قانون موافقتنامه حمل و نقل بین المللی مسافر و کالا از طریق جاده بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان

شماره۱۲۹/۴۸۳۹۲ ۱۳۹۵/۷/۶

حجت الاسلام والمسلمین جناب آقای دکتر حسن روحانی

ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

عطف به نامه شماره ۵۳۱۰۹/۳۸۶۲۸ مورخ ۱۳۹۵/۴/۲ در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم (۱۲۳) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران قانون موافقتنامه حمل و نقل بین المللی مسافر و کالا از طریق جاده بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان که با عنوان لایحه به مجلس شورای اسلامی تقدیم گردیده بود، با تصویب در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ ۱۳۹۵/۶/۱۰ و تأیید شورای محترم نگهبان، به پیوست ابلاغ می گردد.

رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی

شماره۸۱۳۳۷ ۱۳۹۵/۷/۱۲

وزارت راه و شهرسازی

در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به پیوست « قانون موافقتنامه حمل و نقل بین المللی مسافر و کالا از طریق جاده بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان» که در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ دهم شهریورماه یکهزار و سیصد و نود و پنج مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ ۱۳۹۵/۶/۲۴ به تأیید شورای نگهبان رسیده و طی نامه شماره ۱۲۹/۴۸۳۹۲ مورخ ۱۳۹۵/۷/۶ مجلس شورای اسلامی واصل گردیده، جهت اجرا ابلاغ می گردد.

با توجه به اصل یکصد و بیست و پنجم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران اجرای مفاد موافقتنامه منوط به انجام تشریفات و ترتیبات مندرج در ماده (۱۳) موافقتنامه می باشد.

رئیس جمهور ـ حسن روحانی

قانون موافقتنامه حمل و نقل بین المللی مسافر و کالا از طریق جاده

بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان

ماده واحده ـ لایحه موافقتنامه حمل و نقل بین المللی مسافر و کالا از طریق جاده بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان مشتمل بر یک مقدمه و سیزده ماده به شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می شود.

تبصره ـ در اجرای مواد (۱۱) و (۱۲) این موافقتنامه به ترتیب رعایت اصول یکصد و سی و نهم (۱۳۹)، هفتاد و هفتم (۷۷) و یکصد و بیست و پنجم (۱۲۵) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران الزامی است.

بسم الله الرحمن الرحیم

موافقتنامه حمل و نقل بین المللی مسافر و کالا از طریق جاده

بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان

دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان که از این پس «طرفها» نامیده می شوند؛ با تمایل به کمک به توسعه حمل ونقل جاده‎ای بین دو کشور در جهت منافع اقتصادی دو دولت؛ در موارد زیر به توافق رسیدند:

ماده ۱ـ دامنه شمول

هدف این موافقتنامه ، ساماندهی حمل و نقل بین‎المللی کالا و یا مسافر از طریق جاده بین کشور طرفها و نیز حمل و نقل گذری از طریق قلمرو آنها و حمل و نقل به کشورهای ثالث و بالعکس توسط وسایل نقلیه ثبت شده در کشور یکی از طرفها است. این موافقتنامه تأثیری بر حقوق و تعهدات طرفها ناشی از سایر موافقتنامه‎های بین‎المللی که کشور طرفها عضو آنها هستند، نمی‎گذارد.

ماده۲ـ تعاریف

از نظر این موافقتنامه :

۱ـ «متصدی حمل و نقل» عبارت است از هر شخص حقیقی یا حقوقی ثبت شده در قلمرو کشور هر یک از طرفها که براساس قوانین ملی کشور مربوط، مجاز به انجام حمل ونقل بین المللی جاده‎ای کالا و مسافر می‎باشد.

۲ـ «وسیله نقلیه باری» عبارت است از هر وسیله نقلیه موتوری یا ترکیبی از وسایل نقلیه که در قلمرو کشور یک طرف ثبت شده و صرفاً برای حمل ونقل جاده ای کالا مجهز شده است.

۳ـ «وسیله نقلیه مسافربری» عبارت است از هر وسیله نقلیه موتوری ثبت شده در قلمرو کشور یک طرف که با بیش از نه صندلی از جمله صندلی راننده جهت حمل و نقل مسافر طراحی و ساخته شده است.

۴ـ «حمل و نقل منظم مسافر» عبارت است از هر خدمتی که حمل و نقل زمان بندی شده مسافران در مسیرهای مشخص که مسافران در نقاط از پیش تعیین شده پیاده و سوار می‎شوند را فراهم می ‎کند.

۵ ـ «پروانه» عبـارت است از سندی که توسط مقامهای صلاحیتدار طرفها صادر می‎گردد و به وسیله نقلیه، حق انجام حمل ونقل دوجانبه و گذری در قلمرو کشور طرفها و حمل و نقل به کشورهای ثالث و بالعکس را می‎دهد.

۶ ـ «مقامهای صلاحیتدار» عبارت است از :

ـ از طرف جمهوری اسلامی ایران: وزارت راه و شهرسازی

ـ از طرف جمهوری قزاقستان: وزارت سرمایه گذاری و توسعه

درصورت تغییر اسامی رسمی و وظایف مقامهای صلاحیتدار، طرفها به موقع از طریق مجاری دیپلماتیک مطلع خواهند شد.

ماده۳ـ حمل ونقل منظم مسافر

۱ـ حمل و نقل منظم مسافر منوط به مجوز می‎باشد.

۲ـ هیچ گونه مجوزی برای حمل و نقل منظم مسافر به صورت گذری مورد نیاز نمی‎باشد.

۳ـ مجوز برای حمل و نقل منظم مسافر براساس درخواست ارسالی توسط متصدی حمل و نقل به مقامهای صلاحیتدار کشور محل ثبت آن، که شامل اسنادی طبق قوانین ملی و مدارک زیر باشد، صادر می گردد:

الف) جدول مسیر منظم

ب) جدول زمان بندی مسیر منظم با ذکر نقاط شروع و پایان، نقاط مرزی، مقصد و تعداد سفر

۴ـ درصورتی که با درخواست مخالفت نگردد، مقام صلاحیتدار یک طرف، اسناد ضروری را به مقامهای صلاحیتدار طرف دیگر طبق قوانین ملی خود ارسال خواهد نمود.

ماده۴ـ حمل و نقل نامنظم مسافر

۱ـ هیچ مجوزی برای حمل ونقل نامنظم مسافر که طی آن گروه واحدی از مسافران توسط وسیله نقلیه واحدی حمل می گردند، نیاز نخواهد بود.

هیچ مجوزی نیز در موارد زیر مورد نیاز نخواهد بود:

الف) در سفری که در قلمرو کشور محل ثبت وسیله نقلیه شروع و در قلمرو کشور طرف دیگر خاتمه یابد، مشروط بر آنکه وسیله نقلیه به صورت خالی به کشور محل ثبت بازگردد.

ب) جایگزینی وسیله نقلیه مسافربری که غیرقابل بهره برداری شده است.

۲ـ عملیات حمل ونقل نامنظم مسافر به موجب سند کنترل شده (فهرست مسافران) انجام خواهد شد.

۳ـ در طول عملیات حمل ونقل نامنظم مسافر، سوار نمودن مسافران اضافی ممنوع می باشد (به استثنای مسافرانی که در اسناد کنترل شده قید شده اند).

ماده۵ ـ حمل و نقل کالا

۱ـ حمل ونقل بین‎المللی جاده‎ای کالا بین کشور دوطرف یا به صورت گذری از قلمرو آنها یا به کشورهای ثالث یا بالعکس به موجب مجوز انجام خواهد گردید.

۲ـ هر مجوز جهت استفاده یک وسیله نقلیه باری و یک سفر رفت و برگشت معتبر خواهد بود.

۳ـ مقامهای صلاحیتدار کشور طرفها سالانه و به طور متقابل تعدادی مجوز را برای حمل ونقل کالا مبادله و اعتبار آنها را تعیین می‎کنند.

ماده۶ ـ ممنوعیت حمل ونقل داخلی

مفاد این موافقتنامه به متصدیان حمل کشور هر یک از طرفها اجازه نخواهد داد مسافر یا کالا را بین نقاطی در قلمرو کشور طرف دیگر حمل نمایند.

ماده۷ـ اوزان و ابعاد

۱ـ در ارتباط با اوزان و ابعاد وسایل نقلیه، هرطرف تعهد می نماید شرایط محدودکننده تری نسبت به شرایط اعمال شده در مورد وسایل نقلیه ثبت شده در قلمرو خود درخصوص وسایل نقلیه ثبت شده در قلمرو کشور طرف دیگر وضع ننماید.

۲ـ رانندگان وسایل نقلیه کشور هر یک از طرفها ملزم به رعایت قوانین ملی کشور طرف دیگر در ارتباط با اوزان و ابعاد وسایل نقلیه به هنگام ورود به قلمرو آن طرف می باشند.

۳ـ اگر وزن یا ابعاد وسیله نقلیه ثبت شده در کشور هر طرف از حداکثر وزن یا ابعاد مجاز در قلمرو کشور طرف دیگر تجاوز نماید، مجوز ویژه ای مورد نیاز می باشد. متصدی حمل باید مجوز ویژه را از مقام صلاحیتدار کشور طرف دیگر، قبل از ورود به قلمرو آن اخذ نماید.

ماده۸ ـ عوارض و مالیات ها

طبق این موافقتنامه، حمل و نقل کالا و مسافر که توسط متصدی حمل کشور یک طرف در قلمرو کشور طرف دیگر انجام شده است همچنین وسیله نقلیه ای که این حمل و نقل را انجام می دهد از پرداخت مالیات‎ها، عوارض و سایر هزینه های اعمال شده بر تملک وسایل نقلیه به استثنای عوارض جاده‎ها، پلها و تونلها معاف خواهند بود.

موارد زیر از پرداخت حقوق گمرکی و مالیات ها معاف می باشند:

الف) قطعات یدکی واردشده به منظور تعمیر وسیله نقلیه؛ قطعات یدکی جایگزین شده به مقامهای صلاحتیدار تحویل یا در کشور اخیر منهدم می‎گردد. قطعات یدکی استفاده نگردیده به کشور مبدأ طرف مربوط صدور مجدد خواهد شد.

ب) سوخت موجود در مخازن استاندارد وسیله نقلیه که به صورت فنی به سامانه (سیستم) سوخت موتور درحین سفر متصل گردیده است.

پ) روغن موجود برای استفاده وسیله نقلیه

ت) ورود موقت وسیله نقلیه به داخل قلمرو کشور طرف دیگر

ماده۹ـ اجرای قوانین ملی

متصدیان ، رانندگان و خدمه وسایل نقلیه باید به هنگام اجرای عملیات در قلمرو کشور طرف دیگر، قوانین ملی در آن کشور را رعایت نمایند.

ماده۱۰ـ تخلفات

درصورت هرگونه تخلف از مفاد این موافقتنامه توسط راننده یا خدمه یک وسیله نقلیه در قلمرو کشور طرف دیگر، طرف اخیر اقداماتی را طبق قوانین ملی کشور متبوع خود اتخاد و طرف دیگر را مطلع خواهد نمود.

ماده۱۱ـ کمیسیون مشترک

به منظور حل و فصل مشکلات و مسائل مربوط به اجرای این موافقتنامه که نمی توان آنها را به طور مستقیم بین مقامهای صلاحتیدار دو طرف حل و فصل نمود، کمیسیون مشترک تشکیل می‎گردد. کمیسیون مشترک بنا به درخواست مقامهای صلاحیتدار و به طور متناوب در قلمرو کشور هر یک از طرفها متشکل از نمایندگان مقامهای صلاحیتدار دو طرف تشکیل جلسه خواهد داد. کمیسیون مشترک می‎تواند الحاقات و اصلاحات این موافقتنامه را توصیه نماید.

ماده۱۲ـ الحاقات و اصلاحات

الحاقات و اصلاحات این موافقتنامه با موافقت متقابل بین طرفها می‎تواند صورت پذیرد که جزء لاینفک موافقتنامه تلقی و در تشریفات (پروتکل های) جداگانه تنظیم و طبق ماده (۱۳) این موافقتنامه لازم الاجراء می‎گردد.

ماده۱۳ـ لازم الاجراء شدن و اعتبار

۱ـ این موافقتنامه سی روز پس از تاریخ دریافت آخرین یادداشت کتبی طرفها از طریق مجاری دیلپماتیک مبنی بر انجام تشریفات بین دولتی ضروری برای لازم‎الاجراء شدن آن، لازم‎الاجراء می‎گردد.

۲ـ این موافقتنامه برای یک دوره نامحدود منعقد شده است و معتبر باقی می ماند مگر اینکه یکی از طرفها یک یادداشت کتبی شش ماهه از طریق مجاری دیپلماتیک از طرف دیگر مبنی بر قصد فسخ آن دریافت نماید.

این موافقتنامه در دو نسخه اصلی به زبانهای فارسی، قزاقی، انگلیسی و روسی در شهر آستانه در تاریخ ۱۸ شهریور ۱۳۹۳ برابر با ۹ سپتامبر ۲۰۱۴ به امضاء رسید. کلیه متون از اعتبار یکسان برخوردار می باشد. درصورت بروز اختلاف در تفسیر و اجرای این موافقتنامه، طرفها متن انگلیسی را ملاک قرار خواهند داد.

از طرف

دولت جمهوری اسلامی ایران


از طرف

دولت جمهوری قزاقستان

قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و یک تبصره منضم به متن موافقتنامه، شامل مقدمه و سیزده ماده در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ دهم شهریورماه یکهزار و سیصد و نود و پنج مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۱۳۹۵/۶/۲۴ به تأیید شورای نگهبان رسید.

رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی