آیین نامه اجرایی تبصره (4) قانون بودجه سال 1376

‌آیین نامه اجرایی تبصره (4) قانون بودجه سال 1376 1376.01.10 - .50445ت17846‌ه‍ - 1376.01.16 - 39 &‌ا &‌سازمان برنامه و بودجه ‌هیأت وزیران در جلسه مورخ 1376.1.10 بنابه پیشنهاد شماره 3303ـ8455.42ـ102 مورخ 1375.12.21 سازمان برنامه و بودجه و در اجرای‌تبصره(4) قانون بودجه سال 1376 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی تبصره یاد شده را به ‌شرح زیر تصویب نمود:

‌آیین‌نامه اجرایی تبصره(4) قانون بودجه سال 1376 کل کشور ‌ماده 1 ـ تا مبلغ سیصد و سی میلیارد (000‌ر000‌ر000‌ر330) ریال از منابع قرض‌الحسنه و تا مبلغ یکهزار و یکصد میلیارد(000‌ر000‌ر000‌ر100‌ر1)‌ریال از سایر منابع سیستم بانکی کشور از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در اختیار بانک کشاورزی قرار می‌گیرد تا توسط بانک مذکور در‌جهت اهداف برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، به عنوان سرمایه در گردش در اختیار اعضای شرکتهای تعاونی‌تولید، سهامی زراعی، صیادی، عشایری، جنگلداری و مرتع‌داری و تعاونیهای روستایی، تعاونی مشاع تولید، صنایع روستایی، صنایع دستی و صنایع‌کوچک و اتحادیه‌های آنها و شرکت سهامی پرورش کرم ابریشم ایران و صندوق پنبه ایران و صنعت چای و سایر افرادی که در زمینه تولید محصولات‌بخش کشاورزی (‌شامل زراعت و باغداری، دام و طیور، شیلات و آبزیان، آبخیزداری، منابع طبیعی، آب و خاک) و صنایع روستایی و صنایع کوچک‌وابسته به بخش کشاورزی فعالیت می‌نمایند و نیز برای تهیه و تدارک و توزیع نهاده‌ها و عوامل تولید محصولات بخش کشاورزی با معرفی‌وزارتخانه‌های کشاورزی، جهاد سازندگی، تعاون و صنایع، همچنین برای تهیه و تدارک مواد لازم برای قالیبافان تحت پوشش وزار تخانه‌های جهاد‌سازندگی و تعاون، شرکت سهامی فرش، سازمان صنایع دستی ایران و سایر مؤسسات حمایتی فرش در اختیار اشخاص حقیقی و حقوقی بخش غیر‌دولتی قرار گیرد.
‌در صورت عدم تأمین نهاده‌ها و عوامل تولید محصولات بخش کشاورزی توسط بخش غیر دولتی، قسمتی از اعتبارات مربوط در اختیار دستگاههای‌تخصصی وابسته به وزارتخانه‌های مذکور قرار خواهد گرفت.
‌ماده 2 ـ توزیع اعتبارات موضوع تبصره (4) قانون بودجه سال 1376 کل کشور و سهم هریک از دستگاههای ذی‌ربط، به تفکیک منابع قرض‌الحسنه و‌سایر منابع سیستم بانکی به شرح جدول پیوست این آیین‌نامه تعیین می‌شود.
‌تبصره 1 ـ اشخاص حقیقی و حقوقی اعم از بخش غیر دولتی و دولتی معرفی شده از سوی وزارتخانه‌های کشاورزی و جهاد سازندگی که در زمینه تهیه،‌تدارک و توزیع نهاده‌ها و عوامل تولید کشاورزی فعالیت می‌نمایند، مکلفند تسهیلات اعتباری موضوع ماده(2) این آیین‌نامه را برای تهیه، تدارک و‌توزیع نهاده‌ها و عوامل تولید محصولات بخش کشاورزی تنها در قالب برنامه زمان‌بندی شده‌ای که با هماهنگی وزارتخانه‌های ذی‌ربط تهیه و به تأیید‌سازمان برنامه و بودجه رسیده است، به مصرف برسانند.
‌تبصره 2 ـ شرکت سهامی فرش ایران، اتحادیه‌ها و تعاونیهای فرش تحت پوشش وزارتخانه‌های جهاد سازندگی و تعاون، سازمان صنایع دستی ایران،‌کمیته امداد امام خمینی (‌ره)، سازمان بهزیستی کشور، بنیاد شهید انقلاب اسلامی، بنیاد مستضعفان و جانبازان و ستاد رسیدگی به امور آزادگان برای‌تهیه و تدارک مواد لازم برای قالیبافان تحت پوشش نیز تسهیلات اعتباری موضوع ماده (2) این آیین‌نامه را باید در قالب برنامه زمان‌بندی که با هماهنگی‌وزارتخانه‌ها و دستگاههای ذی‌ربط تهیه و به تأیید سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران رسیده‌است، به مصرف برسانند.
‌تبصره 3 ـ اشخاص حقیقی و حقوقی غیر دولتی معرفی‌شده از سوی وزارت صنایع که در صنایع کوچک مرتبط با تولید ماشین‌آلات و ادوات مورد نیاز‌این بخش فعالیت می‌نمایند، مکلفند تسهیلات اعتباری موضوع ماده(2) این آیین‌نامه را برای تهیه، تدارک و تولید عوامل مذکور تنها در قالب برنامه‌زمان‌بندی شده‌ای که با هماهنگی وزارتخانه‌های صنایع و کشاورزی تهیه و به تأیید سازمان برنامه و بودجه رسیده است به مصرف برسانند.
‌تبصره 4 ـ استفاده کنندگان از تسهیلات تخصیصی به شرکتهای تعاونی تحت پوشش وزارت تعاون با معرفی وزارت مزبور، تنها آن دسته از شرکتها و‌اتحادیه‌های تعاونی تولیدی وابسته به وزارت تعاون می‌باشند که در زمینه تولید محصولات بخش کشاورزی و فرش فعالیت می‌نمایند.
‌تبصره 5 ـ هرگونه تغییر در برنامه زمان‌بندی از جمله شرح عملیات تعهدی استفاده‌کنندگان از تسهیلات این ماده باید به تأیید سازمان برنامه و بودجه و‌بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران برسد.
‌ماده 3 ـ بانک کشاورزی وجوه لازم را در چهارچوب برنامه موضوع ماده(2) این آیین‌نامه در مقاطع معین شده در برنامه زمان‌بندی در اختیار اشخاص‌حقیقی و حقوقی یاد شده و دستگاههای ذی‌ربط قرار می‌دهد.
‌ماده 4 ـ سهم اشخاص حقیقی و حقوقی غیر دولتی و دولتی در قالب سهم هر یک از دستگاههای معرفی شده از سوی وزارتخانه‌های کشاورزی و جهاد‌سازندگی بر حسب مورد، توسط وزارتخانه‌های ذی‌ربط تعیین و جهت استفاده از تسهیلات اعتباری موضوع ماده(2) این آیین‌نامه از طریق سازمان برنامه‌و بودجه به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و به بانک کشاورزی اعلام می‌شود.
‌ماده 5 ـ شرکت سهامی فرش ایران، اتحادیه‌ها و تعاونیهای فرش تحت پوشش وزارت جهاد سازندگی، سازمان صنایع دستی ایران، کمیته امداد امام‌خمینی(‌ره)، سازمان بهزیستی کشور، بنیاد شهید انقلاب اسلامی، ستاد رسیدگی به امور آزادگان، بنیاد مستضعفان و جانبازان و اتحادیه سراسری‌واتحادیه‌های استانی و شرکتهای تعاونی فرش دستباف تحت پوشش وزارت تعاون مکلفند از محل تسهیلات اعتباری اختصاص یافته به شرح مندرج‌در جدول پیوست این آیین‌نامه، تنها مواد و تجهیزات مورد نیاز صنعت قالی‌بافی را تهیه و در اختیار فرش‌بافان تحت پوشش قرار دهند.
‌تبصره ـ واردات هر گونه ابریشم منوط به موافقت وزارت کشاورزی است.
‌ماده 6 ـ میزان تسهیلات اعتباری، مدت و نوع مصرف تسهیلات اعطایی به اعضای شرکتهای تعاونی تولید، سهامی زراعی و... بانظر کمیته‌های مشترک‌اعتباری متشکل از نمایندگان بانک کشاورزی و دستگاههای ذی‌ربط تعیین می‌شود.
‌وزارتخانه‌های جهاد سازندگی، کشاورزی، تعاون و صنایع مکلفند قبل از معرفی اعضای مزبور به بانک کشاورزی در خصوص اینکه افراد مشمول از‌بابت اعتبارات تبصره (4) قانون بودجه سنوات گذشته به بانک کشاورزی یا شرکت تعاونی روستایی و کشاورزی بدهی سررسید شده ندارند و در ضمن‌به طریق دیگری از تسهیلات مربوط به تبصره مزبور در سال جاری استفاده ننموده‌اند، تحقیقات لازم را انجام دهند.
‌ماده 7 ـ تسهیلات اعتباری مربوط به اعضای تعاونیهای تولید مشاع از طریق سازمانهای کشاورزی استانها و مناطق و بر اساس اهداف تبصره(4) قانون‌بودجه سال 1376 کل کشور وبا معرفی مدیریت امور اراضی در مراکز استانها و مناطق، پرداخت می‌شود. سازمانهای کشاورزی استانها موظفند صورت‌تفکیک اعتبارات استانی مربوط را تهیه و به بانک کشاورزی اعلام نمایند. اعطای تسهیلات در مناطق محروم که کشت غالب آن مناطق "‌صیفی" می‌باشد‌از طرف سازمانهای مذکور بلامانع است.
‌ماده 8 ـ تصویب و پرداخت تسهیلات به اعضای شرکتهای تعاونی موضوع این آیین‌نامه و کلیه استفاده کنندگان منوط به تعیین تکلیف بدهیهای قبلی و‌نداشتن بدهی سر رسید شده از بابت تبصره (4) قانون بودجه سالهای گذشته به بانک کشاورزی می‌باشد. دستگاههای ذی‌ربط مکلفند همکاریهای لازم را‌در خصوص تعیین تکلیف و وصول مطالبات مستقیم بانک کشاورزی از اشخاص متقاضی استفاده از این تسهیلات معمول دارند. اعطای هرگونه‌تسهیلات توسط بانک کشاورزی منوط به حصول اطمینان از بازگشت به موقع تسهیلات پرداختی سنوات گذشته این ماده می‌باشد.
‌ماده 9 ـ مدت بازپرداخت تسهیلات اعطایی موضوع ماده (2) این آیین‌نامه با توجه به شرایط و نوع مصرف حداکثر یک سال از تاریخ انعقاد قرارداد‌می‌باشد.
‌ماده 10 ـ حداکثر تسهیلات پرداختی به کلیه شرکتهای تعاونی مشمول تبصره(4) قانون بودجه سال 1376 کل کشور تا پنجاه برابر سرمایه ثبت شده و‌ذخیره قانونی آن تعیین می‌شود.
‌تبصره ـ شرکتهای تعاونی فرش دستباف مشمول محدودیت سقف تسهیلات موضوع این ماده نمی‌باشند.
‌ماده 11 ـ حداکثر تسهیلات اعتباری قابل پرداخت به هریک از اعضای شرکتهای تعاونی موضوع این آیین‌نامه از محل قرض‌الحسنه تا مبلغ ششصد هزار(000‌ر600) ریال و از محل سایر منابع تا یک میلیون و چهارصد هزار(000‌ ر400‌ر1) ریال خواهد بود.
‌ماده 12 ـ شرکتهای تعاونی موضوع این آیین‌نامه می‌توانند حداکثر یک‌درصد (1%) تسهیلات را نسبت به مدت آن به عنوان کارمزد بابت تأ‌مین‌هزینه‌های توزیع اعتبار و سایر خدمات از دریافت کننده تسهیلات اخذ نمایند. شرکتهای تعاونی مذکور در صورتی که از خدمات ارایه شده از سوی‌سازمانهای ذی‌ربط استفاده کرده باشند می‌توانند درصدی از کارمزد دریافتی را در اختیار آن سازمان قرار دهند.
‌ماده 13 ـ افراد غیرعضو که در زمینه اهداف موضوع تبصره (4) قانون بودجه سال 1376 کل کشور فعالیت می‌نمایند، می‌توانند در چهارچوب ضوابط‌این آیین‌نامه از تسهیلات تبصره یاد شده استفاده نمایند.
‌ماده 14 ـ در اجرای تبصره (4) قانون بودجه سال 1376 کل کشور، مسؤولیت پرداخت و وصول تسهیلات اعطایی به اعضای شرکتهای تعاونی و سایر‌استفاده‌کنندگان از تسهیلات موضوع این آیین‌نامه، همچنین پرداخت خسارت تأ‌خیر تأ‌دیه بدهی، بر عهده شرکتهای تعاونی و اتحادیه‌های مربوط و‌اشخاص حقیقی و حقوقی استفاده‌کننده می‌باشد. به منظور حصول اطمینان از بازگشت به موقع اعتبارات اعطایی، نظارت بر مصرف و نظارت بر‌تضمین بازپرداخت متضامنا" بر عهده بانک کشاورزی و حسب مورد دستگاههای ذی‌ربط خواهد بود.
‌ماده 15 ـ کلیه وزارتخانه‌ها و دستگاههای ذی‌ربط مکلفند گزارش مشروح و کامل عملکرد مربوط به تسهیلات تخصیصی را در پایان ماههای شهریور،‌آذر و اسفند سال 1376 به بانک کشاورزی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه ارائه نمایند. اعطای اعتبار جدید منوط به‌تأیید گزارش عملکرد سال قبل هر یک از استفاده‌کنندگان توسط بانک کشاورزی و ارائه آن به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و تأیید بانک مرکزی‌جمهوری اسلامی ایران می‌باشد. بانک کشاورزی موظف است بر اجرای عملیات موضوع این آیین‌نامه نظارتهای فنی لازم را اعمال نماید و گزارش عدم‌تطبیق احتمالی برنامه عملیات تعهدی را به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه ارایه نماید.
‌تبصره ـ بانک کشاورزی مکلف است گزارش عملکرد تسهیلات مربوط به سرمایه در گردش سال قبل اعضای تعاونیها را حداکثر تا پایان خردادماه و‌عملکرد سایر تسهیلات سال قبل تبصره را حداکثر تا پایان شهریورماه هرسال تهیه و به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه‌ارایه نماید.
‌ماده 16 ـ کلیه دستگاههای اجرایی مشمول این آیین‌نامه موظفند میزان اعتبارات غیرقابل جذب خود را حداکثر تا پایان دی ماه سال 1376 به سازمان‌برنامه و بودجه اعلام دارند تا در صورت لزوم پس از موافقت مشترک دستگاههای ذی‌ربط و سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی‌ایران حداکثر تا پانزدهم بهمن ماه همان سال در اختیار سایر واحدهای متقاضی استفاده کننده موضوع این آیین‌نامه قرار گیرد.
‌ماده 17 ـ در اجرای تبصره(4) قانون بودجه سال 1376 کل کشور سازمان برنامه و بودجه تعهد و تضمین می‌نماید که در صورت عدم واریز مطالبات‌بانکهای تامین کننده اعتبارات مورد نیاز بانک کشاورزی، مانده بدهی بانک کشاورزی به بانکها در اجرای تبصره مذکور را اعم از اصل و هزینه‌های‌مربوط با اعلام و تشخیص بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در لایحه بودجه سال بعد پیشنهاد و منظور نماید تا با عاملیت بانک مرکزی در اختیار‌بانکهای تامین کننده قرض‌الحسنه و سایر تسهیلات قرار گیرد.
‌تبصره ـ تضمین موضوع این ماده نافی وظایف بانک کشاورزی در مورد وصول مطالبات ناشی از اعطای تسهیلات موضوع این آیین‌نامه نخواهد بود و‌بانک کشاورزی مکلف است کلیه اقدامات قانونی لازم را برای وصول مطالبات مذکور به عمل آورد.
‌ماده 18 ـ بانک کشاورزی تسهیلات اعتباری موضوع ماده (1) این آیین‌نامه را به صورت سرمایه در گردش، در اختیار کلیه واحدهای مذکور در این‌آیین‌نامه قرار می‌دهد.
واحدهای استفاده‌کننده از این تسهیلات موظفند قبل از سر رسید مقرر نسبت به بازپرداخت تسهیلات اعتباری دریافتی، به‌حسابی که از طرف بانک کشاورزی اعلام می‌شود، اقدام نمایند.
‌ماده 19 ـ در مواردی که به علت بروز سوانح قهری بازپرداخت تسهیلات اعطایی به استفاده‌کنندگان از تسهیلات موضوع تبصره(4) قانون بودجه سال1376 کل کشور در موعد مقرر میسر نباشد، مهلت بازپرداخت به تشخیص کمیته‌های مشترک اعتباری متشکل از نمایندگان بانک کشاورزی و دستگاه‌مربوط و حسب مورد سایر دستگاهها پس از تأیید مشترک بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه حداکثر برای مدت یک سال از‌تاریخ سررسید و برطبق ضوابط مورد عمل بانک کشاورزی و مقررات موضوع این آیین‌نامه قابل تمدید می‌باشد.
‌تبصره ـ مهلت بازپرداخت حداکثر ده درصد(10%) از تسهیلات اعطا شده قابل تمدید می‌باشد، مشروط بر اینکه مجموع تسهیلات اعطایی و تمدیدی از‌مبلغ اختصاص یافته به هریک از آنها به شرح مندرج در جدول پیوست این آیین‌نامه تجاوز ننماید و در مجموع تسهیلات اعطایی سنواتی از کل اعتبار‌سال جاری بیشتر نباشد.
‌ماده 20 ـ وزارتخانه‌های کشاورزی، جهاد سازندگی، تعاون و صنایع و سایر دستگاهها و سازمانها و نهادهای ذی‌ربط موظفند سهم استانها و زیر‌بخشهای حوزه وظایف خود از تسهیلات موضوع تبصره(4) قانون بودجه سال 1376 کل کشور را با هماهنگی سازمان برنامه و بودجه به تصویب هیأت‌وزیران برسانند.
‌حسن حبیبی ‌معاون اول رییس جمهور