آیین نامه معاملات شرکت مادرتخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر)

آیین‌نامه معاملات شرکت مادرتخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر)
شماره‌ : .68391ت 32181ه¨
تاریخ : 1383.11.24 وزارت نیرو ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور هیأت وزیران در جلسه مورخ 1383.11.4 بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های نیرو و امور اقتصادی و دارایی‌و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، موضوع نامه شماره 62104.20.100 مورخ 1383.10.27 وزارت نیروو به استناد ماده (4) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی‌، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب‌1379 ـ آیین‌نامه معاملات شرکت مادرتخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر) را به شرح‌زیر تصویب نمود:

آیین‌نامه معاملات شرکت مادرتخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر) فصل اول ـ کلیات ماده 1 ـ کلیه معاملات شرکت مادرتخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر) که از این‌پس در این آیین‌نامه به اختصار شرکت نامیده می‌شود، اعم از خرید، فروش‌، اجاره‌، استجاره‌، پیمانکاری‌، اجرت‌کار و غیره براساس این آیین‌نامه و حسب مورد از طریق مناقصه (مزایده‌) انجام می‌گردد.
ماده 2 ـ اصطلاحات مندرج در این آیین‌نامه در معانی مشروح زیر به کار می‌روند:
الف ـ مناقصه‌: فرآیندی است رقابتی برای تأمین کالا، خدمت یا حقوق با کیفیت موردنظر (طبق اسناد مناقصه‌)که در آن تعهدات موضوع معامله به مناقصه‌گری که کمترین قیمت متناسب را پیشنهاد کرده باشد، واگذار می‌شود.
ب ـ مزایده‌: فرآیندی است رقابتی برای فروش کالا، خدمات یا حقوق که در آن موضوع معامله به مزایده‌گری که‌بیشترین قیمت متناسب را پیشنهاد کرده باشد، واگذار می‌شود.
ج ـ مناقصه‌گزار (مزایده‌گزار): شرکت می‌باشد که براساس این آیین‌نامه‌، مناقصه (مزایده‌) را برگزار می‌نماید.
د ـ مناقصه‌گر (مزایده‌گر): شخصی حقیقی یا حقوقی است که در مناقصه (مزایده‌) را برگزار می‌نماید.
ه¨ ـ کمیسیون مناقصه (مزایده‌): هیأتی است که فرآیند برگزاری‌، تعیین برنده‌، اتخاذ تصمیم درخصوص تجدید ویا لغو مناقصه (مزایده‌) و سایر وظایف مقرر در این آیین‌نامه را برعهده می‌گیرد.
و ـ کمیته فنی بازرگانی‌: هیأتی است با حداقل سه عضو خبره فنی صلاحیتدار (حسب نوع معامله‌) که ارزیابی‌فنی بازرگانی پیشنهادها و ارزیابی توان انجام تعهدات مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) و همچنین سایر وظایف مقرر دراین آیین‌نامه را برعهده می‌گیرد. اعضای این کمیته توسط مدیرعامل انتخاب می‌شوند. مدیرعامل می‌تواندمسؤولیت انجام این ارزیابی را رسماً به مشاور واجد صلاحیت واگذار نماید که در این صورت مشاور یادشده درحکم کمیته فنی بازرگانی خواهد بود.
ز ـ کمیسیون تحویل‌: هیأتی است که فرآیند تحویل و تحول کالا، خدمت یا حقوق از برنده مناقصه (به برنده‌مزایده‌) و سایر وظایف مقرر در این آیین‌نامه را برعهده می‌گیرد. کمیسیون تحویل مرکب از انباردار (یا نماینده واحدتحویل‌گیرنده .تحویل‌دهنده‌)، نماینده واحد تقاضاکننده و نماینده یا نمایندگانی که توسط مدیرعامل تعیین می‌شودخواهد بود.
ح ـ هیأت سه‌نفره ترک مناقصه (مزایده‌): هیأتی است متشکل از مدیرعامل‌، ذی‌ حساب و یک نفر به انتخاب‌مجمع عمومی که باتوجه به شرایط‌، میسر نبودن انجام معاملات از طریق مناقصه (مزایده‌) را تأیید می‌نماید که دراین آیین‌نامه به اختصار هیأت سه‌نفره نامیده می‌شود.
ط - ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌): عبارت است از ارزیابی توان انجام تعهدات مناقصه‌گران‌(مزایده‌گران‌) که از سوی شرکت و توسط کمیته فنی بازرگانی انجام می‌شود.
ی ـ ارزیابی شکلی‌: عبارت است از بررسی کامل بودن اسناد و امضای آنها، غیرمشروط و خوانابودن پیشنهاد قیمت‌.
ک ـ ارزیابی فنی بازرگانی‌: فرآیندی است که در آن مشخصات‌، استانداردها، کارآیی‌، دوام و سایر ویژگیهای فنی‌بازرگانی پیشنهادها بررسی‌، ارزیابی و پیشنهادهای قابل قبول برگزیده می‌شوند.
ل ـ ارزیابی مالی‌: فرآیندی است که در آن مناسب‌ترین قیمت به شرح مندرج در ماده (22) این آیین‌نامه‌، از بین‌پیشنهادهایی که از نظر فنی بازرگانی پذیرفته شده‌اند، برگزیده می‌شود.
م ـ مدت اعتبار پیشنهادها: دوره زمانی است که توسط شرکت اعلام می‌گردد و در طی آن پیشنهادها می‌بایددارای اعتبار باشند. این مدت شامل زمان لازم برای انجام مناقصه (مزایده‌)، بررسی و ارزیابی پیشنهادها، تعیین‌برنده و انعقاد قرارداد می‌باشد.
ن ـ انحصار: انحصار در معامله عبارت است از یگانه‌بودن متقاضی شرکت در معامله که به طرق ذیل تعیین می‌شود:
1 ـ اعلان هیأت وزیران برای کالاها، خدمات یا حقوقی که در انحصار دولت است‌.
2ـ انتشار فراخوان عمومی درخصوص موضوع معامله و ایجاب تنها یک متقاضی برای انجام معامله‌.
س ـ برنامه زمانی مناقصه (مزایده‌): سندی است که در آن و مهلت برگزاری مراحل مختلف مناقصه (مزایده‌) ،مدت اعتبار پیشنهادها و زمان انعقاد قرارداد مشخص می‌شود.(1) ع ـ شبکه اطلاع‌رسانی‌: وب سایت اینترنتی است با نامه شبکه اطلاع‌رسانی الکترونیکی معاملات شرکت‌مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر) و شرکتهای زیرمجموعه که در این آیین‌نامه اختصاراًمدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر) و شرکتهای زیرمجموعه که در این آیین‌نامه به اختصار شبکه‌اطلاع‌رسانی معاملات توانیر نامیده می‌شود و توسط شرکت ایجاد می‌گردد.(2)ْ
فصل دوم ـ طبقه‌بندی معاملات ماده 3 ـ معاملات از نظر نصاب (قیمت معامله‌) به سه دسته تقسیم می‌شوند:
1 ـ معاملات کوچک‌، معاملاتی است که مبلغ آن از بیست میلیون (20.000.000) ریال تجاوز ننماید. نصاب‌معاملات کوچک بر مبنای قیمت ثابت سال 1382 می‌باشد و با تصویب مجمع عمومی تعدیل می‌شود.
2 ـ معاملات متوسط‌، معاملاتی است که مبلغ مورد معامله بیش از سقف مبلغ معاملات کوچک بوده و از ده‌برابر سقف مبلغ معاملات کوچک تجاوز ننماید.
3 ـ معاملات بزرگ‌، معاملاتی است که مبلغ برآورد اولیه آنها بیش از ده برابر سقف مبلغ معاملات کوچک باشد.
تبصره 1 ـ مبنای نصاب در خرید، برای معاملات کوچک و متوسط مبلغ مورد معامله و در معاملات بزرگ‌برآورد می‌باشد. مبلغ برآوردی به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی‌) توسط مشاور طرح (و یا واحدمتقاضی‌) و یا کارشناس منتخب هیأت مدیره تعیین می‌شود.
تبصره 2 ـ مبنای نصاب در فروش‌، مبلغ برآوردی است که به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده وی‌) توسط‌مشاور طرح و یا کارشناس ارزیاب (کارشناس منتخب هیأت مدیره و یا کارشناس رسمی دادگستری‌) تعیین خواهد شد.
تبصره 3 ـ مبلغ یا برآورد معاملات مشمول هر یک از نصابهای یادشده نباید با تفکیک اقلامی که به طورمتعارف یک مجموعه واحد تلقی می‌شوند، به نصاب پایین‌تر تبدیل شود.
ماده 4 ـ انواع مناقصه (مزایده‌) به شرح زیر طبقه‌بندی می‌شوند:
الف ـ مناقصه (مزایده‌) از نظر مراحل بررسی به انواع ذیل طبقه‌بندی می‌شوند:
1 ـ یک مرحله‌ای‌: فرآیندی است که در آن (به تشخیص مدیرعامل‌) نیاز به ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادهانباشد.در این فرآیند پاکتهای پیشنهاد مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) در یک جلسه گشوده و در همان جلسه برنده تعیین می‌شود.
2 ـ دومرحله‌ای‌: فرآیندی است که در آن (به تشخیص مدیرعامل‌) بررسی فنی بازرگانی پیشنهادها لازم باشد. دراین فرآیند کمیته فنی بازرگانی تشکیل و پیشنهادها را مورد ارزیابی قرار داده و نتایج ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادهارا به کمیسیون مناقصه (مزایده‌) گزارش می‌کند تا براساس مفاد این آیین‌نامه برنده مناقصه (مزایده‌) تعیین گردد.
ب ـ مناقصه (مزایده‌) از نظر روش دعوت مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) به انواع ذیل طبقه‌بندی می‌شوند:
1 ـ مناقصه (مزایده‌) عمومی‌: فرآیندی است که از طریق آگهی عمومی از مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) دعوت به‌عمل می‌آید.
2 ـ مناقصه (مزایده‌) محدود: فرآیندی است که در آن براساس مفاد ماده (16) و با رعایت ماده (14) این‌آیین‌نامه‌، در وهله نخست مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) واجد صلاحیت فراخوان می‌شوند و سپس برای واجدیناولویت ( فهرست کوتاه‌) دعوتنامه شرکت در مناقصه (مزایده‌) ارسال می‌گردد.

فصل سوم ـ سازماندهی ماده 5 - کمیسیون مناقصه (مزایده‌) به شرح زیر سازماندهی می‌شود:
الف ـ هر یک از کمیسیونهای مناقصه (مزایده‌) شرکت متشکل از سه نفر عضو می‌باشد که توسط هیأت مدیره ازمیان مدیران و یا کارشناسان خبره‌، متعهد و مطلع انتخاب می‌شوند. هیأت مدیره می‌تواند بیش از یک کمیسیونتشکیل دهد، همچون کمیسیونهای مجزا برای انجام فرآیند مناقصه و مزایده و یا کمیسیونهای متفاوت برای سطوح‌معاملات (مانند معاملات برآورد مبلغ کمتر و بیشتر از ...) یا کمیسیون معاملات خاص (مانند معاملات BOO، BOTو ROT) و یا کمیسیون معاملاتی که از نظر تخصص پیچیده می‌باشد. در این صورت هیأت‌مدیره می‌بایدمحدوده فعالیت هر یک رامشخص و به مدیرعامل و کمیسیونها ابلاغ نماید.
تبصره ـ هیأت مدیره نمی‌تواند اختیارات خود را در انجام این بند به مدیرعامل تفویض نماید.
ب ـ کمیسیون با حضور هر سه نفر اعضای یادشده رسمیت دارد و تصمیمات آن به اکثریت آرا اتخاذ خواهد شد.
تبصره 1 ـ کمیسیون مناقصه (مزایده‌) می‌تواند حسب مورد از کارشناسان و متخصصین فنی‌، مالی‌، حقوقی واداری شرکت (و یا سایر صاحب‌نظران که هیچگونه منافعی در موضوع معامله ندارند) برای حضور در جلساتکمیسیون و برای اظهارنظر (بدون حق رأی‌) دعوت نماید.
تبصره 2 ـ رؤسای هر یک از واحدها یا نمایندگان مختار آنها چنانچه عضو کمیسیون نباشند می‌توانند در موردمعاملات مربوط به واحد خود در کمیسیون مناقصه (مزایده‌) حضور یافته و توضیحات لازم را ارایه دهند. همچنین‌کمیسیون مناقصه (مزایده‌) می‌تواند از هر یک از رؤسا تقاضا نماید تا در جلسه شرکت نموده و نظر خود را (بدون حق‌رأی‌) اظهار دارند.
ج ـ در مناقصه (مزایده‌) دومرحله‌ای‌، کمیسیون مناقصه (مزایده‌) با حضور مدیرعامل تشکیل می‌شود.
ماده 6 - موارد زیر از وظایف کمیسیون مناقصه (مزایده‌) است‌:
الف ـ تأیید کفایت اسناد مناقصه (مزایده‌) برای انتشار آگهی و یا ارسال دعوتنامه‌.
ب ـ تشکیل جلسات کمیسیون مناقصه (مزایده‌) در موعد مقرر در فراخوان‌.
ج ـ بررسی پیشنهادها از نظر کامل بودن مدارک و امضای آنها و نیز خوانابودن و غیرمشروط بودن پیشنهادهای‌قیمت (ارزیابی شکلی‌).
د ـ ارزیابی پیشنهادها و تعیین پیشنهادهای قابل قبول طبق شرایط و اسناد مناقصه (مزایده‌).
ه¨ ـ ارجاع بررسی سوابق و توان انجام تعهدات پیشنهاددهندگان (درصورت لزوم‌) و بررسی فنی بازرگانی‌پیشنهادها به کمیته فنی بازرگانی در فرآیند دومرحله‌ای‌.
و ـ تعیین برندگان اول و دوم طبق شرایط این آیین‌نامه‌.
ز ـ تنظیم و امضای صورتجلسات کمیسیون مناقصه (مزایده‌).
ح ـ تصمیم‌گیری درباره تجدید یا لغو مناقصه (مزایده‌) طبق شرایط این آیین‌نامه‌.

فصل چهارم ـ برگزاری مناقصه (مزایده‌) ماده 7 - فرآیند برگزاری مناقصه (مزایده‌) به ترتیب شامل مراحل ذیل است‌:
الف ـ تأمین منابع مالی لازم برای انجام موضوع مناقصه و نحوه مصرف منابع حاصل از انجام موضوع مزایده‌.
ب ـ تعیین نوع مناقصه (مزایده‌) در معاملات بزرگ (یک‌مرحله‌ای یا دومرحله‌ای‌، عمومی یا محدود) ج ـ تهیه اسناد مناقصه (مزایده‌).
د ـ ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) در صورت لزوم‌.
ه¨ ـ فراخوان مناقصه (مزایده‌).
و ـ ارزیابی پیشنهادها.
ز ـ تعیین برنده مناقصه (مزایده‌).
ح ـ انعقاد قرارداد.
ماده 8 ـ انجام معامله به هر طریق‌، مشروط بر آن است که شرکت به نحو مقتضی نسبت به پیش‌بینی منابع مالی‌معامله در مدت قرارداد اطمینان حاصل و مراتب در اسناد مرتبط قید شده باشد. نحوه ضمان تأخیر تعهدات برای‌انجام معامله باید توسط شرکت به صراحت در شرایط و اسناد مناقصه (مزایده‌) قید و تعهد شود.
تبصره ـ در خصوص معاملاتی که دوره انجام آن بیش از مدت یکسال مالی می‌باشد، قبل از انجام معامله بایدترتیبات لازم برای پیش‌بینی منابع مالی موردنیاز صورت پذیرد و پس از تصویب هیأت مدیره‌، برآورد سنوات آتی‌در پیوستهای بودجه سالیانه شرکت درج و به تأیید مجمع عمومی برسد.
ماده 9 - مناقصه به یکی از طرق ذیل انجام می‌شود:
الف ـ در مورد معاملات کوچک کارپرداز یا مأمور خرید باید با توجه به کم‌وکیف موضوع معامله (کالا، خدمات‌یا حقوق‌) در ارتباط با بهای آن تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح شرکت و اخذ صورتحساب مشخص و به‌تشخیص و مسؤولیت خود، معامله را با تأمین کیفیت به کمترین بهای ممکن انجام دهد. سند هزینه باید توسط مأمور خرید بادرج نام و نام خانوادگی و سمت و تاریخ ذکر این عبارت که "معامله به کمترین بهای ممکن انجام شده است‌" امضا گردد.
ب ـ درمورد معاملات متوسط کارپرداز یا مأمور خرید باید با توجه به کم‌وکیف موضوع معامله (کالا، خدمات یاحقوق‌) درباره بهای آن تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح شرکت و با اخذ حداقل سه فقره‌(3) استعلام کتبی‌، باتأمین کیفیت موردنظر، چنانچه بهای به دست آمده مورد تأیید مسؤول واحد تدارکاتی یا مقام مسؤول همتراز وی‌باشد، معامله را با عقد قرارداد و با اخذ صورتحساب انجام دهد. چنانچه اخذ سه فقره استعلام کتبی ممکن نباشد باتأیید مسؤول واحد تدارکاتی یا مقام مسؤول همتراز وی‌، به تعداد موجود کفایت می‌شود.
تبصره 1 ـ در خرید چنانچه درخواست کننده تأیید نمونه را کتباً ضروری اعلام نماید، قبل از انجام خرید، بایدنمونه به تأیید درخواست کننده برسد.
تبصره 2 ـ مأمورین و سایر مسؤولین مذکور در این ماده باتوجه به مدتی که فروشندگان کالا، خدمت یا حقوق‌در برگ استعلام بها برای اعتبار بهای پیشنهاد شده ذکر کرده‌اند، باید طوری اقدام کنند که به علت انقضای مدت‌ ،خسارتی متوجه شرکت نشود.
تبصره 3 ـ چنانچه مسؤولیت واحد تدارکاتی برعهده کارپرداز واحد باشد، امضای نامبرده به منزله امضای‌مسؤول واحد تدارکاتی است‌. درصورتی که شرکت فاقد کارپرداز باشد.
می‌توان وظایف مندرج در این آیین‌نامه را به‌متصدیان پستهای مشابه سازمانی و یا به مأمور خرید محول نمود. در اینگونه موارد معاملات با تأیید مقام مسؤول‌واحد مربوط انجام خواهد شد.
ج ـ در معاملات بزرگ به یکی از روشهای ذیل عمل می‌شود:
1 ـ برگزاری مناقصه عمومی از طریق انتشار فراخوان‌.
2 ـ برگزاری مناقصه محدود.
ماده 10 - روشهای انجام مزایده به شرح زیر می‌باشند:
الف ـ در مورد معاملات کوچک و متوسط بهای پایه مورد معامله از طرف کارشناس منتخب هیأت مدیره‌ارزیابی و فروش از طریق حراج صورت می‌پذیرد. فراخوان حراج باید از طریق شبکه اطلاع‌رسانی معاملات توانیرمنتشر گردد. همچنین به اقتضای اهمیت معامله و به تشخیص مدیرعامل از دو تا سه نوبت از طریق درج خلاصه‌فراخوان حراج در یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار کشوری یا استان مربوط (با ذکر چگونگی دسترسی به جزییات‌اطلاعات مربوط در شبکه اطلاع‌رسانی مذکور) یا طرق دیگر (به نحوی که خریداران بتوانند با ملاحظه مشخصات‌مورد معامله در حراج شرکت نمایند) منتشر گردد.
تبصره 1 ـ در فراخوان باید درج شود که در مقابل فروش‌، وجه آن نقداً دریافت و هرگونه مالیات‌، عوارض ونظایر آن طبق قوانین و مقررات به عهده خریدار است‌.
تبصره 2 ـ حراج از بهای ارزیابی شده شروع و به خریداری که بالاترین بها را پیشنهاد کند واگذار می‌گردد وچنانچه داوطلب خرید به حداقل قیمت (قیمت ارزیابی شده‌) پیدا نشود، مزایده تجدید و عنداللزوم مورد معامله‌مجدداً مورد ارزیابی قرار می‌گیرد.
ب ـ در معاملات بزرگ قیمت پایه کارشناسی به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی‌) توسط مشاور طرح‌و یا کارشناس ارزیاب (هیأت کارشناسی متشکل از سه نفر به انتخاب هیأت مدیره و یا کارشناس رسمی دادگستری‌)و به یکی از روشهای ذیل عمل می‌شود.
1 ـ برگزاری مزایده عمومی از طریق انتشار فراخوان 2 ـ برگزاری مزایده محدود تبصره ـ فروش اموال غیرمنقول شرکت (به استثنای اموال مستثنی شده در ماده 115 قانون محاسباتعمومی کشور - مصوب 1366 - که فروش آنها ممنوع می‌باشد) و سهام شرکتهای زیرمجموعه‌، با پیشنهادهیأت‌مدیره و تصویب مجمع عمومی مجاز می‌باشد. چنانچه روش انجام معامله در مصوبه مجمع عمومی‌مشخص نشده باشد براساس مفاد این آیین‌نامه عمل خواهد شد.
ماده 11 - ارزیابی کیفی به شرح زیر انجام می‌گیرد:
الف ـ در ارزیابی کیفی مناقصه‌گران باید موارد ذیل لحاظ شود:
1 ـ تضمین کیفیت خدمات و محصولات‌.
2 ـ داشتن تجربه و دانش در زمینه موردنظر.
3 ـ حسن سابقه‌.
4 ـ داشتن پروانه کار یا گواهینامه صلاحیت‌، در صورت لزوم‌.
5 ـ توان مالی متقاضی برای انجام موضوع معامله‌، در صورت لزوم‌.
تبصره 1 ـ مواردی که برای ارزیابی کیفی مناقصه‌گران پیش‌بینی شده است‌، درصورتی که با عمل مزایده‌موردنظر منطبق باشد باید لحاظ شود.
ب ـ مراحل ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) به شرح ذیل است‌:
1 ـ تعیین معیارهای ارزیابی و اهمیت نسبی معیارها.
تبصره 2 ـ معیارهای ارزیابی متناسب با موضوع معامله تعیین خواهدشد. این معیارها شامل مواردی همچون‌سابقه اجرایی و تجربه انجام کارهای مشابه یا در دست اقدام‌، حسن سابقه و رضایت در کارهای قبلی‌، خلاقیتها ونوآوری در کارهای مشابه‌، داشتن تجهیزات و ماشین‌آلات و لوازم کار آماده‌به‌کار و یا در دسترس‌، مدیریت کارآمد وسیستم مدیریتی مناسب و نظام کیفی انجام کار، کفایت کادر فنی و عناصر کلیدی از نظر دانش و تجربه‌، میزان سرمایه‌و توان مالی و پشتیبانی‌، ترجیحاً بومی بودن پیمانکار و داشتن تجربه در محل اجرای پروژه (امکانات ارایه خدمات‌پس از فروش در مورد تجهیزات‌، نرم‌افزار و موارد مشابه‌) و همچنین ظرفیت اجرایی (با توجه به سایر کارهای دردست انجام و باتوجه به برآورد مقداری و ریالی کالا، خدمت یا حقوق‌) خواهد بود.
2 ـ تعیین شاخصهای اندازه‌گیری و روش ارزیابی‌.
تبصره 3 ـ روش ارزیابی توان انجام تعهدات پیشنهاددهندگان و عوامل مؤثر در این ارزیابی (شامل معیارهای‌ارزیابی‌، شاخصهای اندازه‌گیری و دامنه امتیاز و مبانی تعیین آن برای هر یک از معیارها، اهمیت نسبی معیارها وهمچنین حد نصاب امتیاز قابل قبول‌) و زمان موردنیاز برای بررسی و تمدید آن می‌باید در اسناد مناقصه (مزایده‌) درج شود.
3 ـ تهیه اسناد ارزیابی‌.
4 ـ انتشار فراخوان برای دعوت به ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌).
5 ـ دریافت‌، تکمیل و ارسال اسناد ارزیابی از سوی متقاضیان‌.
6 ـ ارزیابی اسناد دریافت شده و تعیین امتیاز هر یک از مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) و رتبه‌بندی آنها.
7 - تهیه اسامی مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) واجد صلاحیت‌، امتیازات و رتبه آنها (تهیه فهرست کوتاه‌).
8 ـ مستندسازی ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌).
ماده 12 - شرکت می‌باید با رعایت اصل رقابت بین تمامی مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) نسبت به تشخیص‌صلاحیت و رتبه‌بندی اشخاص و تهیه فهرست واجدین صلاحیت و ظرفیت اجرایی آنها برای انجام امور مختلف‌اقدام نماید. در این ارتباط باید نسبت به انجام فراخوانهای لازم اقدام نماید. در رشته‌هایی که فهرست واجدین‌صلاحیت و رتبه‌بندی توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور منتشر شده باشد، کلیه واجدین صلاحیت‌براساس آخرین فهرست منتشره باید در فهرست شرکت منظور گردد. مدیرعامل می‌تواند برای انجام این کار ازخدمات مهندسین مشاوره و یا تشکلهای حرفه‌ای غیردولتی نیز استفاده نماید.
در هر حال تأیید صلاحیت ورتبه‌بندی می‌باید به تأیید هیأت مدیره برسد.
تبصره 1 ـ تشخیص صلاحیت و رتبه‌بندی براساس اطلاعات قابل اتکا، در مورد سابقه اجرایی و تجربه انجام‌کارهای مشابه یا در دست اقدام‌، حسن سابقه و رضایت در کارهای قبلی‌، خلاقیتها و نوآوری در کارهای مشابه‌،داشتن تجهیزات و ماشین‌آلات و لوازم کار آماده به کار و یا در دسترس‌، میزان سرمایه و توان مالی و پشتیبانی‌،مدیریت کارآمد و سیستم مدیریتی مناسب و نظام کیفی انجام کار، کفایت کادر فنی و عناصر کلیدی از نظر دانش وتجربه‌، امکانات مربوط به ارایه خدمات پس از فروش (در مورد تجهیزات‌، نرم‌افزار و موارد مشابه‌) و سایر شرایط‌لازم به عمل خواهد آمد.
تبصره 2 ـ مدیرعامل موظف است ظرف حداکثر سه ماه پس از تصویب این آیین‌نامه‌، دستورالعمل اجرایی‌ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌)، شاخصهای اندازه‌گیری و روش ارزیابی را با رعایت مفاد این ماده و ماده‌(11) این آیین‌نامه و سایر مقررات ذی‌ربط تهیه و به تصویب هیأت مدیره برساند و مراتب را به مجمع عمومی اعلام‌نماید.
تبصره 3 ـ شرکتهای زیرمجموعه شرکت می‌توانند از این فهرست نیز استفاده نمایند.
ماده 13 - تشخیص صلاحیت‌، انتخاب و ارجاع کار به مهندسین مشاور، محققین و شرکتهای خدمات‌مدیریت براساس دستورالعملهای اجرایی تعیین ضوابط‌، موازین و معیارهای "تشخیص صلاحیت‌" و "انتخاب وارجاع کار" به مهندسین مشاور طرحها صنعت برق‌، محققین و شرکتهای خدمات مدیریت صنعت برق (مشتمل برمطالعه‌، طراحی و یا مدیریت بر طرح و اجرا و نظارت و یا هر نوع خدمات مشاوره‌ای و کارشناسی‌) خواهد بود که بارعایت سایر قوانین و مقررات توسط شرکت تنظیم و به تصویب وزیر نیرو می‌رسد.
تبصره ـ در ارجاع کار به مهندسین مشاور، محققین و شرکتهای خدمات مدیریت‌، در مواردی که حق‌الزحمه‌از طریق رقابت (که چگونگی آن در دستورالعملهای یادشده مشخص می‌گردد) تعیین نمی‌شود، میزان حق‌الزحمه‌به پیشنهاد مدیرعامل و تصویب هیأت مدیره خواهد بود و چنانچه مبلغ حق‌الزحمه بیش از مبلغ بیست و پنج برابرنصاب معاملات کوچک باشد، باید به تأیید رییس مجمع عمومی برسد.
ماده 14 ـ فراخوان مناقصه (مزایده‌) به شرح زیر انجام می‌گیرد:
الف ـ مفاد فراخوان حداقل باید شامل شرایط و نکات ذیل باشد:
1 - نام شرکت و نشانی برای ارسال و یا ارایه مدارک و نظایر آن‌.
2 ـ نوع‌، کمیت و کیفیت کالا، خدمات یا حقوق‌.
3 ـ محل‌، زمان و مهلت دریافت اسناد، تحویل پیشنهادها و گشایش آنها.
4 ـ در فراخوان درج شود که به پیشنهادهای فاقد امضا، مشروط‌، مخدوش و پیشنهاداتی که بعد از انقضای مدت‌مقرر در فراخوان واصل می‌شود، مطلقاً ترتیب اثر داده نخواهد شد.
5 ـ مبلغ برآورد شده معامله و مبانی آن (درصورتی که تعیین آن میسر و اعلام آن به مصلحت باشد). در مواردی‌که فهرست بهای پایه وجود دارد، برآورد مربوط طبق فهرست یادشده تهیه می‌شود.
6 ـ نوع و مبلغ سپرده (تضمین شرکت در مناقصه (مزایده‌))به صورت مقطوع‌.
تبصره - مبلغ مقطوع مذکور بر مبنای درصدهایی از میزان برآورد به شرح ذیل از طرف شرکت محاسبه و دراسناد مناقصه (مزایده‌) درج خواهد شد:
- برای معاملات ده برابر نصاب معاملات کوچک به نرخ ده درصد (10%) - برای معاملات تا بیست و پنج برابر نصاب معاملات کوچک نسبت به مازاد ده برابر نصاب معاملات کوچک به‌نرخ پنج درصد (5%) - برای معاملات از بیست و پنج برابر نصاب معاملات کوچک به بالا و نسبت به مازاد بیست و پنج برابر نصاب‌معاملات کوچک به نرخ سه درصد (3%) - در موارد خاص‌، میزان سپرده با نظر مدیرعامل و تصویب هیأت مدیره تعیین و در فراخوان اعلام خواهد شد.
7 ـ در فراخوان درج شود که پیشنهاد دهنده مکلف است معادل مبلغ سپرده‌، تضمینهای معتبر تسلیم یا مبلغ‌مذکور را به حساب بانکی شرکت واریز و یا چک بانکی تضمینی در وجه شرکت تهیه و حسب مورد ضمانتنامه یارسید واریز وجه یا چک بانکی را ضمیمه پیشنهاد به شرکت تسلیم نماید. به پیشنهادهای فاقد سپرده‌، سپرده‌های‌مخدوش‌، سپرده‌ های کمتر از میزان مقرر، چک شخصی و نظایر آن ترتیب اثر داده نخواهد شد.
8- در فراخوان درج شود که "سایر اطلاعات و جزییات مربوط در اسناد مناقصه (مزایده‌) مندرج است‌." 9ـ ذکر ترتیب فروش اسناد مناقصه (مزایده‌).
ب ـ فراخوان باید از طریق شبکه اطلاع‌رسانی معاملات توانیر منتشر گردد. همچنین به اقتضای اهمیت مقابله‌معامله و به تشخیص مدیرعامل از دو تا سه نوبت از طریق درج خلاصه فراخوان در یکی روزنامه‌های کثیرالانتشارکشوری یا استان مربوط (با ذکر چگونگی دسترسی به جزییات اطلاعات مربوط در شبکه اطلاع‌رسانی مذکور)منتشر گردد.
ج - مدیرعامل می‌تواند علاوه بر موارد مذکور در بند "ب‌" این ماده از طریق سایر رسانه‌های گروهی و رسانه‌های‌ارتباط جمعی و پایگاههای اطلاع‌رسانی نیز فراخوان را منتشر نماید.
تبصره 1 ـ در مواردی که به تشخیص مدیر عامل انتشار فراخوان در چند محل ضرورت داشته باشد، درمحلهایی که لازم می‌داند نیز به نشر فراخوان اقدام نمود.
تبصره 2 ـ در صورتی‌که نیاز به برگزاری مناقصه (مزایده‌) بین‌المللی باشد، یا استفاده از تسهیلات اعتباری‌خارجی مطرح باشد باید با کسب مجوزهای مربوط و با رعایت موازین قانون حداکثر استفاده از توان فنی‌، مهندسی‌ ،تولیدی و صنعتی و اجرایی کشور - مصوب 1375 - و همچنین در مورد برگزاری مزایده بین‌المللی‌، آگهی مربوط‌در یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار و حداقل یک نوبت در یکی از روزنامه‌های انگلیسی زبان داخلی و یک مجله یاروزنامه بین‌المللی مرتبط با موضوع‌، منتشر شود.
ماده 15 - احکام زیر درخصوص اسناد مناقصه (مزایده‌) الزامی است‌:
الف ـ تمامی اسناد مناقصه (مزایده‌) باید به طور یکسان به همه داوطلبان تحویل شود.
ب ـ اسناد مناقصه (مزایده‌) شامل تصریح در موارد ذیل است‌:
1 ـ نام و نشانی شرکت‌.
2 ـ نوع و مبلغ سپرده (تضمین شرکت در مناقصه (مزایده‌)).
3 ـ محل‌، زمان و مهلت دریافت اسناد، تحویل پیشنهادها و گشایش آنها.
تبصره 1 ـ ذکر عبارت "مجاز بودن حضور پیشنهاددهندگان در جلسه گشایش پیشنهادها" و همچنین حداکثرمدت زمانی که برای بررسی پیشنهادها و تعیین برنده مناقصه (مزایده‌) لازم است‌.
4 ـ روش تهیه و مهلت مقرر برای تسلیم پیشنهادها و تعداد نسخه‌های آنها.
5 ـ بهای پیشنهادی باید به مبلغ مشخص یا براساس درصد کسری یا اضافه نسبت به واحد بهای اعلام شده یامیزان کالا، خدمت یا حقوق موردنظر تعیین و در پاکتهای لاک و مهر شده به دبیرخانه شرکت و به طور محرمانه تسلیم‌شود. پاکت مزبور صرفاً در جلسه کمیسیون مناقصه (مزایده‌) گشوده خواهد شد.
6 ـ مبلغ پیش پرداخت و تضمین حسن انجام کار.
7 ـ مدت اعتبار پیشنهادها.
8 ـ شرایط و سقف جبران هزینه‌های مربوط به تأمین ضمانتنامه هر یک از مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌)، برای‌مواردی که مناقصه (مزایده‌)به دلیل پایان مدت اعتبار پیشنهادها تجدید شود.
10ـ شرح کار، مشخصات فنی بازرگانی‌، استانداردها، نوع‌، کمیت و کیفیت کالا، خدمت یا حقوق‌.
تبصره 2 ـ مشخصات نباید بیانگر انتخاب یک شخص (حقیقی یا حقوقی‌) و یا کشور خاص باشد.
تبصره 3 ـ در خصوص مزایده‌، مشخصات مورد معامله در صورتجلسه‌ای باید درج و به امضای مسؤول‌(مسؤولین‌) واحد (واحدهای‌) ذی‌ربط و عنداللزوم مشاور طرح و یا کارشناس ارزیاب برسد.
10- برنامه‌ریزی برای تحویل کالا، خدمت یا حقوق (ترتیب حمل‌، بیمه و میزان خسارت در صورت تأخیر ونظایر آن‌).
11ـ معیارها و روش ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌).
12ـ نحوه پرداخت بهای معامله (تعیین مواردی همچون پرداخت به طور نقد، اقساط و نظایر آن‌) تبصره 4 ـ پرداخت از طریق گشایش اعتبار اسنادی ریالی برای معاملات بزرگ توصیه می‌شود.
13ـ نحوه ترجیح مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) داخلی نسبت به مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) خارجی در مناقصه‌( مزایده‌)های بین‌المللی‌.
14ـ مبانی و روش تعیین برنده مناقصه (مزایده‌) با ذکر "نحوه تأثیرگذاری ارزیابی فنی بازرگانی بر قیمت‌پیشنهادی‌"، در مواردی که مناسبترین پیشنهاد از طریق ارزیابی فنی و مالی پیشنهادها تعیین می‌گردد.
15ـ متن قرارداد شامل موافقتنامه‌، شرایط عمومی و خصوصی و ضمایم آن‌.
16ـ صورتجلسات و توضیحات موضوع ماده (19).
17ـ سایر اسنادی که به تشخیص شرکت لازم باشد.
18ـ تصریح اینکه شرکت اختیار دارد مقدار کالا، خدمت یا حقوق مورد معامله را تا بیست و پنج درصد (25%) افزایش یا کاهش دهد.
19ـ اعلام تکالیف قانونی شرکت در مورد کسورات قانونی مربوط به قرارداد و تکالیف طرف معامله در ارتباط بابیمه‌، مالیات و عوارض متعلقه به قرارداد.
تبصره 5 ـ در صورتی‌که شرکت ثبت قرارداد را در دفاتر رسمی ضروری تشخیص دهد، در فراخوان درج شودکه هزینه ثبت قرارداد و پرداخت مالیات و هرگونه عوارض طبق قوانین و مقررات به عهده برنده مناقصه (مزایده‌) خواهد بود.
20ـ ذکر عبارت "در صورتی‌که برنده مناقصه (مزایده‌) حاضر به انعقاد قرارداد و انجام معامله نشود، سپرده اوضبط و با نفر دوم برنده مناقصه (مزایده‌) معامله انجام می‌شود و سپرده برنده دوم مناقصه (مزایده‌) نیز در صورتی‌کهاز انعقاد قرارداد و یا از انجام معامله امتناع ورزد ضبط خواهد شد. قبل از انعقاد قرارداد یا تسلیم ضمانت انجام‌تعهدات از طرف برنده مناقصه (مزایده‌)، سپرده نفر دوم مسترد نخواهد شد" و همچنین حداکثر مدت زمان‌نگهداری سپرده نفر دوم‌.
21ـ میزان ضمانت انجام تعهدات و ترتیب دریافت و استرداد آن‌.
22ـ در اسناد درج شود که "شرکت در قبول یا رد هریک یا تمام پیشنهادات مختار است‌".
تبصره 6 ـ شرکت در صورت رد هریک از پیشنهادات‌، مراتب را به پیشنهاد دهنده اعلام و دلایل مربوط به ردپیشنهاد را مشخص نموده و در سوابق برای مراجعات آتی نگهداری می‌نماید و قبولی در کمیته فنی بازرگانی نیزموجب سلب این اختیار نیست‌.
23ـ درج مفاد مندرج در بندهای "ح‌" و "ط‌" ماده (22).
24ـ ذکر عبارت "برنده مناقصه (مزایده‌) حق واگذاری تمام و یا بخشی از موضوع معامله را بدون موافقت کتبی‌شرکت به دیگری ندارد." ماده 16 - در مواردی که محدودیت برگزاری مناقصه (مزایده‌) عمومی با ذکر ادله توسط واحد متقاضی‌گزارش و صرفه و صلاح شرکت در انجام معامله به صورت مناقصه (مزایده‌) محدود براساس دستورالعمل مصوب‌هیأت مدیره توسط مدیر عامل تأیید شود، شرکت از طریق شبکه اطلاع‌رسانی معاملات توانیر و ارسال دعوتنامه ازکلیه اشخاص واجد صلاحیت (براساس فهرست موضوع ماده (12) برای اعلام آمادگی شرکت در مناقصه‌(مزایده‌) دعوت به‌عمل می‌آورد. توان انجام تعهدات اشخاصی که برای شرکت در مناقصه (مزایده‌) اعلام آمادگی‌کرده و اسناد مربوط را در مهلت مقرر تحویل داده‌اند، توسط کمیته فنی بازرگانی و به ترتیب مقرر در ماده (11)ارزیابی می‌شود. کمیته فنی بازرگانی اشخاص واجد حدنصاب را به ترتیب اولویت براساس روش ارزیابی توان‌انجام تعهدات‌، که با توجه به تبصره (3) ماده (11) در اسناد درج شده است‌، تعیین و به کمیسیون مناقصه (مزایده‌) منعکس می‌نماید.
تبصره 1 ـ در مواردی که به تشخیص مدیر عامل و تأیید هیأت مدیره‌، به واسطه تأخیر ناشی از انجام ارزیابی‌ ،صرفه و صلاح شرکت در حذف بند (2) باشد، کمیته فنی بازرگانی براساس آخرین اطلاعات قابل تحصیل( ارزیابی‌های انجام شده طی دو سال اخیر) در مورد توان انجام تعهدات اشخاص اظهارنظر خواهد کرد. کمیسیون‌مناقصه (مزایده‌) فهرستی از اشخاص واجد حدنصاب و به ترتیب اولویت ایشان تهیه می‌نماید (فهرست کوتاه‌) تادعوتنامه مناقصه (مزایده‌) برای آنها ارسال گردد.
تبصره 2 ـ تعداد اشخاص (موضوع این بند) که با توجه به اولویت برای مناقصه (مزایده‌) محدود دعوت‌می‌شوند به پیشنهاد مدیرعامل و تصویب هیأت مدیره و قبل از انجام مراحل یادشده تعیین خواهند شد. حداقل‌تعداد اشخاص هفت نفر خواهد بود.
تبصره 3 ـ در صورت وجود فهرست کوتاه مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) صلاحیتدار که حداکثر دو سال قبل به‌ترتیب فوق و بدون استفاده از تبصره (1) این ماده تهیه شده باشد، به تشخیص مدیر عامل شرکت ملزم به انجام‌مراحل فوق نمی‌باشد. چنانچه اشخاص واجد نصاب کمتر از هفت باشد، کمیسیون مناقصه (مزایده‌) می‌تواندنسبت به اطلاع‌رسانی مجدد اقدام و یا از طریق ارسال دعوتنامه اشخاص واجد صلاحیت را دعوت نماید و یامراتب را برای اتخاذ تصمیم (ازجمله کاهش حداقل تعداد به تعداد واجدین حدنصاب‌) به هیأت مدیره منعکس‌نماید.
تبصره 4 ـ کلیه مقررات مربوط به مناقصه (مزایده‌) عمومی که قابل انطباق با مناقصه (مزایده‌) محدود باشد،در مناقصه (مزایده‌) محدود نیز لازم‌الرعایه است از جمله موارد مندرج در این آیین‌نامه در ارتباط با فراخوان‌می‌باید در دعوتنامه مناقصه (مزایده‌) محدود مراعات گردد.
ماده 17 - ترتیب تهیه و تسلیم پیشنهادها به شرح زیر می‌باشد:
الف ـ شرکت‌کنندگان در مناقصه (مزایده‌) پس از دریافت یا خرید اسناد باید پیشنهادهای خود را به ترتیب ذیل‌تهیه و به شرکت تسلیم کنند:
1ـ تهیه و تکمیل اسناد و پیشنهادها 2ـ تسلیم پیشنهادها در مهلت مقرر در فراخوان مناقصه (مزایده‌) 3ـ دریافت رسید تحویل پیشنهادها ب ـ مهلت قبول پیشنهاد می‌باید حسب عرف برای تهیه پیشنهاد کافی باشد. لیکن این مهلت در مورد مناقصه‌( مزایده‌) داخلی و بین‌المللی از آخرین مهلت تحویل اسناد مناقصه (مزایده‌) به ترتیب نباید کمتر از ده روز و یک ماه‌باشد.
تبصره ـ در مواردی که علاوه بر انتشار فراخوان از طریق روزنامه و شبکه اطلاع‌رسانی معاملات توانیر، اسنادمناقصه (مزایده‌) نیز به صورت الکترونیکی و بلافاصله در اختیار داوطلبان قرار می‌گیرد و در دسترس آنان باقیمی‌ماند، تاریخ انتشار اولین فراخوان در روزنامه و انتشار اسناد در شبکه اطلاع‌رسانی معاملات توانیر (هر کدام‌مؤخر باشد) از نظر مهلت قبول پیشنهاد در حکم آخرین مهلت تحویل اسناد مناقصه (مزایده‌) می‌باشد.
ماده 18 - شرایط تسلیم و تحویل پیشنهادها به شرح زیر می‌باشد:
الف ـ هیچ یک از شرکت‌کنندگان در مناقصه (مزایده‌) جز در مواردی که در اسناد مناقصه (مزایده‌) پیش‌بینی‌شده باشد، نمی‌توانند بیش از یک پیشنهاد تسلیم کنند.
ب ـ شرایط مناقصه (مزایده‌) برای تمامی مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) اعم از دولتی‌، عمومی یا خصوصی بایدیکسان باشد از جمله در تأمین ضمانتنامه‌ها، شرایط قرارداد، نحوه تعدیل و تسلیم مدارک‌، مشخصات و شرایطانجام تعهدات و نظایر آنها.
ج ـ شرکت‌کنندگان در مناقصه (مزایده‌) می‌باید اسناد مناقصه (مزایده‌) و پیشنهادهای خود را در پاکتهای‌جداگانه در بسته و لاک و مهر شده به شرح ذیل به شرکت ارایه کنند:
پاکت تضمین (پاکت الف‌) ـ شامل ضمانتنامه شرکت در مناقصه (مزایده‌) پاکت فنی بازرگانی (پاکت ب‌) ـ شامل اسناد فنی‌، اسناد قراردادی و حقوقی‌.
پاکت قیمت (پاکت ج‌) ـ شامل قیمت و شرایط مالی پیشنهاد دهنده‌. متناسب با موضوع معامله در فراخوان‌اعلام خواهد شد که پاکتهای یادشده طبق زمان‌بندی مقرر تحویل داده شوند و یا آنکه همگی پاکتها در داخل یک‌پاکت دربسته و لاک و مهر شده قرار داده و در موعد مقرر تحویل داده شوند.
د ـ شرکت موظف است در مهلت مقرر همه پیشنهادهای ارایه شده شرکت‌کنندگان را پس از دریافت‌، ثبت و تاجلسه بازگشایی‌، از پاکتها صیانت نماید.
ه¨ ـ هرگونه تسلیم‌، تحویل‌، اصلاح‌، جایگزینی و یا پس گرفتن پیشنهاد باید به صورت قابل گواهی و با رعایت ماده‌(35) در مهلت و مکان مقرر در اسناد مناقصه (مزایده‌) انجام شود.
ماده 19 - توضیح و تشریح اسناد به ترتیب زیر انجام می‌گیرد:
الف ـ چنانچه شرکت‌کننده‌ای در اسناد مناقصه (مزایده‌)، ابهام یا ایرادی مشاهده کند، می‌تواند از شرکت‌توضیح بخواهد.
ب ـ توضیحات و پاسخ به پرسشهای مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) و همچنین در صورت تشکیل "جلسه توضیح‌اسناد" رونوشت صورتجلسه آن و هرگونه تجدیدنظر در اسناد مناقصه (مزایده‌) می‌باید با رعایت ماده (35) به طوریکسان در اختیار همه شرکت‌کنندگان در مناقصه (مزایده‌) قرار داده شود.
تبصره ـ شرکت باید اهتمام نماید تا اسناد مناقصه (مزایده‌) از شفافیت لازم برخوردار بوده و عاری از ابهام‌باشد تا شرکت‌کنندگان در مناقصه (مزایده‌) بتوانند با برداشت صحیح از اسناد مناقصه (مزایده‌)، قیمت و شرایط‌مالی پیشنهادی خود را در چارچوب شرایط مناقصه (مزایده‌) ارایه نمایند.
ماده 20 - گشایش پیشنهادها به شرح زیر انجام می‌گیرد:
الف ـ در صورتی‌که در مدت مقرر پیشنهاد یا پیشنهاداتی رسیده باشد. کمیسیون مناقصه (مزایده‌) در زمان ومکان مقرر تشکیل و پیشنهادات دریافتی را مفتوح و به شرح ذیل رسیدگی و اتخاذ تصمیم خواهد نمود.
ب ـ مراحل گشایش پیشنهادها به شرح ذیل است‌:
1ـ تهیه فهرست اسامی دریافت‌کنندگان اسناد، پیشنهاددهندگان (مناقصه‌گران و مزایده‌گران‌)، حاضران وشرکت‌کنندگان در جلسه‌.
2ـ بازکردن پاکت تضمین "الف‌" و کنترل آن‌.
3ـ بازکردن پاکت فنی بازرگانی "ب‌" 4ـ تحویل پاکتهای فنی بازرگانی "ب‌" به کمیته فنی بازرگانی در مناقصه (مزایده‌)های دومرحله‌ای 5ـ بازکردن پاکت قیمت "ج‌" و کنترل از نظر کامل بودن مدارک و امضای آنها و کنارگذاشتن پیشنهادهای غیرقابل‌قبول در مناقصه (مزایده‌)های یک‌مرحله‌ای‌.
6ـ تهیه و تنظیم و امضای صورتجلسه گشایش پیشنهادها توسط کمیسیون مناقصه (مزایده‌).
7ـ تحویل پاکتهای قیمت "ج‌" و تضمین "الف‌" پیشنهادهای رد شده به شرکت برای استرداد به ذی‌نفع‌.
ج ـ در صورت برگزاری مناقصه (مزایده‌) دومرحله‌ای‌، زمان و مکان تشکیل جلسه گشایش پاکتهای قیمت "ج‌"در جلسه گشایش پاکتها اعلام خواهد شد. این مدت فقط برای یک بار تا سقف مدت اعتبار پیشنهادها قابل تمدیداست‌. در این صورت پاکتهای قیمت "ج‌" در یک لفاف لاک و مهر شده توسط شرکت صیانت می‌شود. در مناقصه‌(مزایده‌)های یک‌مرحله‌ای‌، پاکتهای قیمت "ج‌" بی‌درنگ گشوده و براساس ماده (22) این آیین‌نامه‌، برنده مناقصه‌(مزایده‌) تعیین می‌شود.
د ـ شرکت مکلف است از مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) یا نمایندگان آنها جهت حضور در جلسه گشایشپیشنهادهای مالی (پاکتهای قیمت "ج‌") دعوت نماید.
ماده 21 - ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها به ترتیب زیر انجام می‌گیرد:
الف ـ در مناقصه (مزایده‌)های دومرحله‌ای‌، شرکت موظف است براساس معیارها و روشهای اعلام شده دراسناد مناقصه (مزایده‌)، ارزیابی کیفی مناقصه‌گران و مزایده‌گران و ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها را انجام و اعلام‌نماید.
تبصره 1 ـ استانداردها (حسب مورد براساس استانداردهای بین‌المللی یا داخلی موضوع ماده (28) و روش‌ارزیابی مشخصات فنی پیشنهادات و عوامل مؤثر در این ارزیابی (شامل معیارهای ارزیابی‌، شاخصهای اندازه‌گیری‌و دامنه امتیاز و مبانی تعیین آن برای هریک از معیارها، اهمیت نسبی معیارها و همچنین حد نصاب امتیاز فنی قابل‌قبول‌) می‌باید تعیین و در اسناد مناقصه (مزایده‌) درج شود.
ب ـ در صورتی‌که بررسی فنی بازرگانی پیشنهادها لازم باشد، نتیجه بررسی طی مهلتی که کمیسیون مناقصه‌ (مزایده‌) معین می‌کند به جلسه بعدی کمیسیون احاله می‌شود و براساس گزارش کمیته فنی بازرگانی‌، پاکتهای‌قیمت "ج‌" پیشنهاددهندگانی که امتیاز فنی لازم را احراز کرده‌اند، گشوده می‌شود.
تبصره 2 ـ در صورتی‌که بررسی فنی بازرگانی پیشنهادها لازم باشد، مهلت اعلام‌نظر توسط کمیسیون مناقصه‌( مزایده‌) حداکثر تا دو برابر مهلت مقرر برای رسیدگی توسط کمیسیون با نظر مدیر عامل قابل تمدید خواهد بود. چنانچه فرصت موردنیاز از سقف مهلت مقرر برای تعیین برنده تجاوز نماید، شرکت می‌باید موضوع را به اطلاعکلیه پیشنهاددهندگان برساند. در این صورت هریک از پیشنهاددهندگان‌، حداکثر ظرف نصف مدت مهلت تمدیدشده که از (10) روز کاری تجاوز نخواهند نمود، می‌توانند انصراف خود را اعلام و در صورت انصراف سپرده آنهامسترد خواهد شد.
تبصره 3 ـ شرکت همزمان با بررسی اسناد فنی پیشنهاددهندگان‌، اسناد قراردادی و حقوقی را مورد بررسی‌قرارداده و در صورت وجود ابهام نسبت به رفع ابهامات و احتمالاً رفع اختلافهای بین پیشنهادهای رسیده با اسنادمناقصه (مزایده‌) اقدام نموده و چنانچه ضرورت ایجاب نماید، مدت زمان معقولی را برای رفع ابهام مشخص و به‌همه شرکت‌کنندگان اعلام می‌کند.
تبصره 4 ـ کمیته فنی بازرگانی می‌باید در مهلت تعیین شده پیشنهادهایی را که از نظر فنی مردود است‌، با ذکردلیل مشخص کرده و پیشنهادهای قابل قبول را به ترتیب اولویت و با درج ضریب مطابقت با مشخصات مورد مناقصه‌یا مزایده (امتیاز فنی‌) تعیین و مراتب را به کمیسیون مناقصه گزارش نماید. مبانی انجام بررسیهای فنی و تعیین‌ضریب مطابقت با توجه به مفاد تبصره (1) در گزارش کمیته فنی بازرگانی با ذکر دلیل منعکس خواهد شد.
ج ـ هرگونه ارزیابی فنی بازرگانی‌، تنها پیش از گشودن پاکتهای قیمت "ج‌" مجاز است‌.
د ـ پاکت قیمت "ج‌" مناقصه (مزایده‌)گرانی که در ارزیابی‌های فنی بازرگانی پذیرفته نشده‌اند باید ناگشودهبازگردانده شود.
ماده 22 - ارزیابی مالی و تعیین برنده به شرح زیر انجام می‌گیرد:
الف ـ در مناقصه (مزایده‌)هایی که مناسبترین قیمت با ارزیابی فنی و مالی پیشنهادها تعیین می‌گردد، مناسبترین‌قیمت به عنوان پیشنهاد برتر شناخته می‌شود. چنانچه پیشنهاد برتر حائز حداقل (حداکثر) قیمت در مناقصه‌(مزایده‌) نیز باشد، برنده شناخته می‌شود. در غیر اینصورت (پیشنهاد برتر حائز حداقل (حداکثر) قیمت در مناقصه‌ (مزایده‌) نباشد، کمیسیون مناقصه (مزایده‌) نظر خود را درخصوص پیشنهاد برتر به همراه گزارش توجیهی و تصمیم‌خود در خصوص پذیرش پیشنهاد برتر به عنوان برنده و یا تجدید مناقصه (مزایده‌) برای کسب نظر به هیأت مدیره‌گزارش می‌نماید. چنانچه هیأت مدیره ظرف مدت دو هفته ضرورت بررسی مجدد را اعلام نماید، کمیسیون پس ازبررسی مجدد نسبت به اعلام پیشنهاد برتر به‌عنوان برنده و یا تجدید مناقصه (مزایده‌) اقدام خواهد نمود. درصورتی‌که هیأت مدیره ظرف این مدت ضرورت بررسی مجدد را اعلام ننماید کمیسیون نسبت به اعلام تصمیماولیه کمیسیون اقدام خواهد نمود.
تبصره 1 ـ مبانی و روش ارزیابی مالی باید به صورت مشروح با ذکر "نحوه تأثیرگذاری ارزیابی فنی بازرگانی برقیمت‌" در اسناد مناقصه (مزایده‌) درج شود.
ب ـ در دیگر مناقصه (مزایده‌)ها، چنانچه حداقل (حداکثر) قیمت پیشنهاد شده (یا قیمت پیشنهادی در موردی‌که فقط یک پیشنهاد رسیده باشد) از نظر کمیسیون عادله باشد، در صورتی‌که این پیشنهاد از نظر فنی قابل قبول باشد،برنده شناخته می‌شود.
تبصره ـ چنانچه حداقل (حداکثر) قیمت پیشنهاد شده (یا قیمت پیشنهادی در موردی که فقط یک پیشنهادرسیده باشد) از نظر کمیسیون عادله نباشد، کمیسیون می‌تواند اتخاذ تصمیم نماید که مناقصه (مزایده‌) تجدید یاحداقل از سه شخص واجد صلاحیت استعلام بها شود و نتیجه آن در کمیسیون مطرح گردد.
در صورتی‌که حداقل (حداکثر) قیمت بدست آمده در استعلام بها کمتر (بیشتر) از حداقل (حداکثر) قیمت‌پیشنهاد شده در مناقصه (مزایده‌) باشد:
در صورتی‌که تفاوت این دو قیمت کمتر از پنج درصد (5%) باشد، در این صورت اگر پیشنهاددهنده حداقل درمناقصه (حداکثر در مزایده‌) حاضر باشد معامله را به حداقل (حداکثر) قیمت بدست آمده در استعلام انجام دهد به‌عنوان برنده اعلام خواهد شد.
در غیر اینصورت کمیسیون پیشنهاددهنده حداقل (حداکثر) قیمت در استعلام بها را حائز حداقل (حداکثر)قیمت شناخته و موضوع را برای تأیید وی به عنوان برنده و یا تجدید مناقصه (مزایده‌) به هیأت مدیره احاله خواهدنمود.
در صورتی‌که حداقل (حداکثر) قیمت بدست آمده در استعلام بها برابر یا بیشتر از حداقل (کمتر از حداکثر)قیمت پیشنهاد شده در مناقصه (مزایده‌) باشد یا در استعلام بها کسی داوطلب معامله نباشد و یا تعداد داوطلبان کمتراز سه باشند کمیسیون می‌تواند پیشنهاددهنده حداقل در مناقصه (حداکثر در مزایده‌) را به عنوان برنده اعلام و یارأی به تجدید مناقصه (مزایده‌) دهد.
ج ـ پس از گشودن پاکتهای قیمت "ج‌" چنانچه به تشخیص کمیسیون بررسی قیمتها و تجزیه و کنترل مبانی آن لازمباشد، کمیسیون می‌تواند انجام این بررسی را به کمیته فنی بازرگانی ارجاع نماید. در این صورت کمیته فنی بازرگانی‌حداکثر ظرف دو هفته نتیجه ارزیابی را به کمیسیون اعلام می‌کند.
د ـ پس از گشودن پاکات قیمت "ج‌" سپرده برنده اول و دوم‌، نزد شرکت نگهداری و سپرده سایرین بازگردانده‌می‌شود.
ه¨ ـ در مناقصات بین‌المللی‌، مناقصه‌گران داخلی نسبت به مناقصه‌گران خارجی ترجیح دارند. نحوه ترجیح‌مناقصه‌گران داخلی‌، در اسناد مناقصه قید خواهد شد. مناقصاتی که در آنها رعایت این قاعده به مصلحت نباشد،باید از سوی شورای اقتصاد تأیید شود.
و ـ برای ارزیابی و همسنگ کردن پیشنهادهای دارای بخش ارزی‌، نرخ برابری ارز، نرخ ارز قابل معامله اعلام‌شده توسط مراجع رسمی کشور است‌. در اینگونه موارد برای ارزیابی و همسنگ کردن پیشنهادهای دریافتی‌، بایدمتوسط نرخ ارز در هفت روز کاری متوالی تا سه روز گشایش پاکتهای قیمت "ج‌" پیشنهاددهندگان‌، ملاک عمل قرارگیرد.
زـ درخصوص معاملات بزرگ حدود بهای عادله با تشخیص مدیرعامل‌، توسط مشاور طرح (و یا واحدمتقاضی‌) و یا کارشناس منتخب هیأت مدیره‌، تعیین و تا قبل از گشودن پاکتها (ترجیحاً قبل از برگزاری مناقصه یامزایده‌) به کمیسیون گزارش می‌شود.
ح ـ در صورتی‌که مناقصه (یا مزایده‌) برای اقلام (کالا، خدمت یا حقوق‌) مختلف برگزار شده باشد و قیمت یک‌یا چند قلم پیشنهادی نسبت به پیشنهاد دیگر ارزانتر و چند قلم آن گرانتر باشد، معامله با کسی که من‌حیث‌المجموع‌قیمت پیشنهادی وی از همه مناسبتر باشد، انجام خواهد شد. مگر آنکه خرید (فروش‌) اقلام مورد معامله ازفروشندگان (به خریداران‌) متعدد به صرفه بوده و مخصوصاً با توجه به شرایط تحویل و خصوصیات مساعد دیگر به‌صلاح شرکت باشد. در این صورت موضوع معامله تفکیک گشته و هر قلم از کالا، خدمت یا حقوق مزبور از حائزین‌مناسبترین قیمت خریداری (به مناسبترین قیمت فروخته‌) خواهد شد. مراتب باید در فراخوان و اسناد مناقصه‌(مزایده‌) درج شود.
ط ـ چنانچه تمامی یک نوع کالا، خدمت یا حقوق موردنیاز توسط پیشنهاددهنده مناسبترین قیمت قابل تأمین‌نباشد (چنانچه تمامی یک نوع کالا، خدمت یا حقوق مورد درخواست پیشنهاددهنده مناسبترین قیمت نباشد) و یاخرید (فروش‌) کالا، خدمت یا حقوق موردنیاز از با مناقصه‌گران (به مزایده‌گران‌) متعدد مقرون به صرفه باشد،شرکت می‌تواند با رعایت موارد ذیل معامله را مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) متعدد انجام دهد:(4) 1 ـ قیمت پیشنهادی عادله باشد.
2 ـ خرید (فروش‌) کالا، خدمت یا حقوق موردنیاز را به تفکیک با حائزین مناسبترین قیمت و به ترتیب اولویت‌انجام دهد.
3ـ مراتب در فراخوان و یا اسناد مناقصه (مزایده‌) درج شده باشد.
ماده 23 - تعیین برنده به ترتیبی خواهد بود که در اسناد درج می‌گردد. هرگونه مذاکره با پیشنهاددهندگان و یابرنده برای اخذ تخفیف و یا تغییر قیمت و شرایط قراردادی ممنوع می‌باشد. همچنین هیچگونه تخفیف و یا تغییرقیمتی نیز از سوی پیشنهاددهندگان پذیرفته نخواهد شد و تنها ملاک تعیین برنده‌، قیمتی است که هر شرکت کننده درپاکت دربسته و لاک و مهر شده به شرکت تسلیم کرده است‌. کمیسیون مناقصه (مزایده‌)، کمیته فنی بازرگانی ومسؤولین شرکت باید با توجه به مدتی که فروشندگان (خریداران‌) کالا، خدمت یا حقوق در برگ پیشنهادات خودذکر نموده‌اند به نحوی اقدام کنند که به علت انقضای مدت خسارتی متوجه شرکت نشود.
تبصره ـ چنانچه برای کاهش یا افزایش قیمت در اسناد مناقصه (مزایده‌) ترتیبی مشخص شده باشد بایدبراساس آن اقدام شود.
ماده 24 ـ در مواردی که کمیسیون مناقصه (مزایده‌) برنده را اعلام کرده باشد، سپرده او و سپرده‌پیشنهاددهنده‌ای که پیشنهاد او در مرتبه دوم قرار دارد با رعایت ماده (33) نگاهداری و سپرده سایرپیشنهاددهندگان بلافاصله آزاد خواهد شد.
تبصره ـ پیشنهادی که در مرتبه دوم قرار دارد در صورتی می‌تواند مورد ابلاغ قرار گیرد که تفاوت بهای‌پیشنهادی او با برنده بیش از مبلغ سپرده نباشد در غیر این صورت رجوع به وی ممنوع است و سپرده او آزاد خواهد شد.
ماده 25 ـ اگر در نتیجه فراخوان یا انتشار در شبکه اطلاع‌رسانی معاملات توانیر و یا دعوت به مناقصه‌(مزایده‌)، پیشنهادی نرسیده باشد، مدیر عامل می‌تواند مناقصه (مزایده‌) را با تصویب هیأت مدیره تجدید و یاموضوع را برای اتخاذ تصمیم و تعیین نحوه انجام معامله به هیأت سه‌نفره مندرج در ماده (29) این آیین‌نامه احاله کند.
ماده 26 ـ شرایط تجدید و لغو مناقصه به شرح زیر می‌باشد:
1 ـ مناقصه (مزایده‌) در شرایط ذیل تجدید می‌گردد:
الف ـ موارد مندرج در این آیین‌نامه‌.
ب ـ افشا شدن مدارک و پیشنهادها.
ج ـ کم بودن تعداد مناقصه (مزایده‌)گران از حد نصاب تعیین شده در شرایط و اسناد مناقصه (مزایده‌).
د ـ پایان مدت اعتبار پیشنهادها و عدم موافقت شرکت‌کنندگان و یا برنده مناقصه (مزایده‌) با تمدید مدت اعتبار پیشنهاد ه¨ ـ بالابودن قیمتها به نحوی که توجیه اقتصادی خرید در مناقصه منتفی گردد.
و ـ پایین بودن قیمتها به نحوی که توجیه اقتصادی فروش در مزایده منتفی گردد.
تبصره ـ در صورتی‌که مناقصه (مزایده‌) به دلیل پایان مدت اعتبار پیشنهادها تجدید شود، شرکت موظف‌است براساس شرایط و سقف مندرج در اسناد مناقصه (مزایده‌) هزینه‌های مربوط به تأمین ضمانتنامه‌ها را بهمناقصه‌گران (مزایده‌گران‌) پرداخت نماید.
2 ـ مناقصه (مزایده‌) در شرایط زیر لغو می‌گردد:
الف ـ نیاز به خریده و یا فروش کالا، خدمت یا حقوق موضوع مناقصه (مزایده‌) مرتفع شده باشد.
ب - تغییرات زیادی در اسناد مناقصه (مزایده‌) لازم باشد و موجب تغییر در ماهیت مناقصه (مزایده‌) گردد.
ج ـ مبلغ پیشنهادی برنده در مناقصه فراتر (در مزایده کمتر) از مبلغ تعیین شده باشد.
د ـ حوادث غیرمترقبه نظیر جنگ‌، زلزله‌، سیل و مانند آنها.
ه¨ ـ تشخیص کمیسیون مناقصه (مزایده‌) مبنی بر تبانی بین مناقصه‌گران (مزایده‌گران‌).
و ـ شرکت باید تجدید و یا لغو مناقصه (مزایده‌) را مطابق با ماده (22) به آگاهی همه مناقصه (مزایده‌)گران‌برساند.
تبصره ـ موارد موضوع بندهای "الف‌"، "ب‌" و "هـ" باید به تأیید هیأت مدیره برسد.

فصل پنجم ـ عدم الزام و ترک مناقصه و یا مزایده‌ ماده 27 ـ برگزاری مناقصه (مزایده‌) در موارد زیر الزامی نیست و شرکت می‌تواند بدون انجام مناقصه‌(مزایده‌) معامله مورد نظر را انجام دهد:
1 ـ خرید اموال منقول‌، خدمات و حقوقی که به تشخیص و مسؤولیت مدیر عامل و (یا نمایندگان مجاز از طرف‌وی‌) و با تصویب هیأت مدیره منحصر به فرد بوده و دارای انواع مشابه نباشد. بهای موضوع معامله به تشخیص ومسؤولیت مدیر عامل (و یا نماینده مجاز وی‌)، با کسب نظر از کارشناس (کارشناسان‌) منتخب هیأت مدیره‌، تعیین‌خواهد شد.
2 ـ خرید، اجاره به شرط تملیک یا اجاره گرفتن اموال غیرمنقول‌.
تبصره ـ انجام معاملات مربوط به خرید و فروش برق بر اساس بند هـ ماده (1) قانون تأسیس وزارت نیروـمصوب 1353ـ و تبصره (1) ماده (9) قانون سازمان برق ایران ـ مصوب 1346 ـ و سایر قوانین و مقررات مربوط‌بوده و از شمول این آیین‌نامه خارج می‌باشد.
ماده 28 ـ رعایت استانداردهای ملی و داخلی در انجام کلیه معاملات شرکت (اعم از خرید کالا، خدمت یاحقوق‌، امور پیمانکاری و نظایر آن‌) ضروری است‌. در مواردی که استانداردهای ملی و داخلی تدوین نشده باشدرعایت استانداردهای بین‌المللی الزامی است‌. موارد استثنا به تشخیص و مسؤولیت مدیر عامل خواهد بود و در این‌گونه موارد مدیر عامل مکلف است هیأت مدیره و حسابرس (بازرس‌) شرکت را مطلع نماید و هیأت مدیره نیزگزارش آنها را به اولین جلسه مجمع عمومی عادی صاحبان سهام ارایه نماید.
ماده 29 ـ در مواردی که با توجه به شرایط‌، میسر نبودن انجام مناقصه (مزایده‌) بر اساس گزارش توجیهی و باذکر ادله توسط واحد متقاضی گزارش و توسط هیأت سه‌نفره (هیأت سه‌نفره ترک مناقصه (مزایده‌) تأیید شودمی‌توان معامله را به طریق دیگری انجام داد. در این صورت‌، هیأت یادشده با رعایت صرفه و صلاح شرکت ترتیب‌انجام این‌گونه معاملات را با رعایت سایر مقررات مربوط در هر مورد برای یک نوع کالا، خدمت یا حقوق (کالا،خدمت یا حقوق مورد درخواست‌) تعیین و اعلام خواهد نمود. هیأت مذکور بنا به دعوت مدیر عامل تشکیل وتصمیمات هیأت با رأی اکثریت اعضا معتبر خواهد بود. نظر هر یک از اعضا نسبت به گزارش توجیهی ترک مناقصه(مزایده‌) و همچنین ترتیب انجام معامله باید برای مراجعات آتی در سوابق جلسه نگهداری شود.
تبصره 1 ـ در صورت لزوم عضو منتخب مجمع عمومی برای اظهار نظر می‌تواند از نظرات کارشناس(کارشناسان‌) حسب موضوع معامله استفاده نماید. در این صورت هزینه استفاده از کارشناس (کارشناسان‌) به عهده‌شرکت می‌باشد.
تبصره 2 ـ در هر حال شرکت‌، در مواردی که موضوعیت داشته باشد، باید به طریق مقتضی (رویه مندرج درماده (11) از صلاحیت و توان انجام تعهدات طرف معامله و یا مشخصات فنی کالا، خدمت یا حقوق مورد معاملهاطمینان حاصل نماید.
تبصره 3 ـ شرکت موظف است "شرط الزام به رعایت مفاد این آیین‌نامه در انجام موضوع قرارداد توسط طرفقرارداد" را در مفاد قراردادهایی که از طریق عدم‌الزام و ترک مناقصه (مزایده‌) با شرکتهای زیرمجموعه غیردولتی‌شرکت منعقد می‌گردد، درج نماید.
ماده 30 ـ ترکیب هیأت ترک مناقصه (مزایده‌) به شرح زیر می‌باشد:
الف ـ هیأت ترک مناقصه و مزایده‌، مرکب از مدیر عامل و ذی‌ حساب شرکت و یک نفر به انتخاب مجمع‌عمومی می‌باشد.
ب ـ در اجرای ماده (29) این آیین‌نامه‌، در صورتی که مبلغ معامله بیش از پنجاه برابر نصاب معاملات کوچک‌باشد، انجام معامله پس از تصویب هیأت سه نفری موضوع این ماده و با تأیید هیأت مدیره مجاز خواهد بود.
ج - در اجرای بند (ب‌) این ماده در صورتی‌که مبلغ معامله بیش از دویست برابر نصاب معاملات کوچک باشدانجام معامله پس از تصویب هیأت سه نفری موضوع این ماده منوط به تأیید هیاتی مرکب از وزیر نیرو (رییسهیأت‌)، رییس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (دبیر هیأت‌) و وزیر امور اقتصادی و دارایی خواهد بود.

فصل ششم ـ قرارداد ماده 31 ـ کلیه معاملات شرکت نیازمند عقد قرارداد است که طبق قراردادهای نمونه مصوب هیأت مدیره وقبل از پایان مهلت مقرر باید نسبت به عقد قرارداد اقدام شود. در مواردی که برای آن قراردادهای نمونه به تصویب‌هیأت مدیره نرسیده است‌، هر قرارداد باید جداگانه به تصویب هیأت مدیره برسد. هیأت مدیره می‌تواند به‌مسؤولیت خود تصویب قراردادهای غیرنمونه را به کمیته‌ای مرکب از حداقل سه نفر افراد ذی‌صلاح در تخصصهای‌حقوقی‌، بازرگانی و مالی و حسب مورد فنی (که توسط هیأت مدیره و برای قرارداد معین انتخاب می‌شوند) محول نماید.
تبصره ـ در مورد معاملات کوچک و متوسط که مورد معامله بلافاصله پس از انجام تشریفات مناقصه یا مزایدهتحویل و بهای آن نقداً پرداخت یا دریافت می‌شود انجام معامله منوط به انعقاد قرارداد نمی‌باشد. لیکن‌صورتحسابها، اوراق خرید کالا، خدمت یا حقوق‌، ضمانتنامه و دیگر موارد (متناسب با نوع معامله‌) باید اخذ گردد.
ماده 32 ـ در قرارداد درج نکات ذیل ضروری است‌:
1 ـ نام متعاملین 2 ـ نوع‌(5) و مقدار مورد معامله با مشخصات کامل آنها 3 ـ مدت انجام تعهد و محل و شرایط تحویل مورد معامله تبصره ـ دادن هر گونه امتیاز به برنده مناقصه یا مزایده یا واگذاری امکانات شرکت و یا پرداخت پیش پرداختبه برنده در موقع قرارداد یا اجرای کار، به جز آنچه که در فراخوان و یا اسناد مناقصه (مزایده‌) درج شده است‌، ممنوع است‌.
4 ـ ترتیب عمل و میزان خسارت در مواردی که طرف قرارداد در انجام تعهدات جزئاً یا کلاً تاًخیر نماید.
5 ـ الزام تحویل کالا بر طبق اسناد و نمونه ممهور، در صورتی‌که تهیه نمونه لازم باشد. در این صورت باید نمونه‌کالا با مهر طرفین معامله ممهور و نزد شرکت نگهداری شود.
6 ـ اقرار برنده مناقصه (مزایده‌) به این موضوع که "از مشخصات کالا، خدمت یا حقوق مورد معامله و مقتضیات‌محل تحویل کالا، خدمت یا حقوق اطلاع کامل دارد و هیچ امر مجهولی باقی نمانده است که بعداً مستند به جهل‌عنوان شود." 7 ـ اختیار شرکت نسبت به افزایش یا کاهش مورد معامله در مدت قرارداد تا میزان بیست و پنج درصد (25%) مقدار مندرج در قرارداد.
8 ـ در مواردی که انجام کار بر اساس واحد بها باشد، بهای مورد معامله و ترتیب پرداخت آن بر اساس برآوردبهای مورد معامله تعیین و در قرارداد ذکر می‌شود بهای کارهای انجام یافته براساس واحد بهاء احتساب و پرداخت‌خواهد شد.
9 ـ چنانچه بنا به مقتضیات در نظر باشد که به برنده مناقصه (مزایده‌) پیش پرداخت داده (دریافت‌) شود و یاتسهیلاتی ملحوظ گردد میزان و ترتیب پرداخت آن می‌باید در شرایط و اسناد مناقصه (مزایده‌) درج شده باشد.
تبصره 1 ـ به هیچ وجه شروع قرارداد یا تحویل کالا، خدمت یا حقوق منوط به اخذ پیش پرداخت توسط طرف‌قرارداد نگردد.
تبصره 2 ـ تأدیه پیش پرداخت و فراهم نمودن تسهیلات در مناقصه منوط به اخذ تضمینهای معتبر و موردقبول خواهد بود.
تبصره 3 ـ مبلغ پیش پرداخت از بیست و پنج درصد (25%) مبلغ معامله بیشتر نخواهد بود (در موارد خاص به‌تشخیص و مسؤولیت مدیر عامل و به تصویب هیأت مدیره این درصد یادشده قابل افزایش خواهد بود) و میزان وشرایط آن نیز باید در اسناد درج گردد.
10 - میزان تضمین حسن انجام کار و نحوه وصول اقساط آن و ترتیب استرداد آن بر اساس شرایط و اسنادمناقصه یا مزایده‌.
11- مدت فاصله زمانی بین تحویل موقت و تحویل قطعی در قراردادهای مربوط به کارهای اجرایی از جمله‌ساختمان‌، تأسیسات و تجهیزات بر اساس شرایط و اسناد مناقصه (مزایده‌).
12 - اقرار به عدم شمول ممنوعیت موضوع قانون راجع به منع مداخله وزرا و نمایندگان مجلسین و کارمندان‌در معاملات دولتی و کشوری ـ مصوب 1337 ـ و همچنین افشای سمت و میزان سهام (در شرکتهای سهامی خاص‌)متعلق به اشخاص و اقربا موضوع تبصره 1 ماده 1 قانون یادشده در شرکت طرف قرارداد.
13 - سایر تعهداتی که در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده ذکر شده است‌.
14 - سایر شرایطی که مورد توافق معامله قرار گیرد مشروط بر آنکه امتیازاتی را علاوه بر آنچه در شرایط و اسنادمناقصه یا مزایده ذکر شده است برای طرف قرارداد در بر نداشته باشد.
15 - درج این شرط که "در صورت عدم انجام تعهد، شرکت مختار است علاوه بر ضبط ضمانت و وصول‌خسارات برای انجام معامله به نفر دوم یا دیگری مراجعه نماید." 16 - سایر مواردی که حسب نوع معامله یا کالا، خدمت یا حقوق ضروری باشد.
17 - مشخص نمودن مرجع حل اختلاف در صورتی‌که اشکال یا قصوری در انجام و یا تحویل موضوع معامله ویا پرداخت موضوع معامله پیش آید.
تبصره ـ در مواردی که اختلاف ناظر به اموال عمومی و دولتی بوده و روش حل اختلاف از مصادیق صلح وداوری باشد، رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران لازم خواهد بود.
ماده 33 ـ انعقاد قرارداد به شرح زیر انجام می‌گیرد:
الف - قرارداد با برنده مناقصه یا مزایده‌، باید پیش از پایان مدت اعتبار پیشنهادها منعقد شود. این مدت حداکثربرای یک بار و برابر مدت پیش‌بینی شده در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده قابل تمدید است‌. بعد از عقد قراردادسپرده برنده دوم مسترد می‌گردد.
ب ـ چنانچه برنده اول از انعقاد قرارداد امتناع نماید و یا ضمانت انجام تعهدات را ارایه ننماید، سپرده وی ضبط‌و قرارداد با برنده دوم منعقد می‌گردد. چنانچه برنده اول پس از ابلاغ کتبی‌، در مهلتی که حداکثر هفت روز کاری برای‌طرف معامله داخلی و پانزده روز کاری برای طرف معامله مقیم خارج از کشور می‌باشد، حاضر به انجام معامله یاانعقاد قرارداد نشود و یا ضمانت انجام تعهدات را ارایه ننماید، سپرده وی به نفع شرکت ضبط و قرارداد با برنده دوم‌منعقد خواهد شد. مهلتهای مذکور با توجیه مستند و مدلل و تصویب مدیر عامل می‌تواند تا دو برابر افزایش یابند.
این نکته باید در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده درج شود.
تبصره 1 ـ در صورتی‌که برنده دوم مناقصه یا مزایده نیز در مدت مقرر پس از اعلام شرکت حاضر به انعقادقرارداد نشود، سپرده او نیز به نفع شرکت ضبط و مناقصه یا مزایده تجدید خواهد شد. این نکته باید در شرایط و اسنادمناقصه یا مزایده درج شود.
تبصره 2 ـ در مواردی که پس از انعقاد قرارداد، طرف معامله از انجام تعهد خودداری نماید، چنانچه انجام‌معامله با آن قیمت و شرایط با برنده دوم مناقصه یا مزایده ممکن باشد با تشخیص مدیر عامل و تأیید هیأت مدیره‌،شرکت می‌تواند با همان شرایط و قیمت‌، معامله را به ترتیب به نفرات واجد شرایط بعدی واگذاری نماید. درصورتی‌که انجام مورد معامله با آن قیمت و شرایط میسر نگردد مناقصه یا مزایده تجدید خواهد شد.

فصل هفتم ـ ترتیب تحویل کالا، خدمت یا حقوق‌ ماده 34 ـ تحویل مورد معامله به شرح ذیل انجام می‌شود:
الف ـ در مورد معاملات کوچک تحویل آن با رسید انبار و مسؤولیت انباردار یا تحویل‌گیرنده حسب مورد.گواهی تطبیق مشخصات با نمونه و مقدار کالا، خدمت یا حقوق بر عهده انباردار یا تحویل‌گیرنده می‌باشد.
ب ـ در مورد معاملات متوسط تحویل آن با گواهی و مسؤولیت انباردار و یا نماینده واحد تحویل‌گیرنده کالا،خدمت یا حقوق و رییس واحد متقاضی و یا نماینده وی‌.
ج - در مورد معاملات بزرگ تحویل مورد معاملات با گواهی و مسؤولیت کمیسیون تحویل خواهد بود.
تبصره 1 ـ تحویل مورد معامله در موارد مندرج در بندهای (ب‌) و (ج‌) این ماده با تنظیم صورتمجلس انجاممی‌شود که در آن به صراحت درج می‌گردد: "کالا، خدمت یا حقوق مورد معامله یا کار انجام شده طبق نمونه یامشخصات مندرج در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده (قرارداد) می‌باشد". همچنین در ذیل صورتمجلس مقدار ومشخصات کالا، خدمت یا حقوق یا کار و همچنین نام و سمت مسؤولان مربوط و در خصوص معاملات بزرگ‌امضای طرف معامله یا نماینده آنان (در صورتی‌که در محل حضور داشته باشند) درج می‌گردد.
تبصره 2 ـ کالاهایی که تحویل انباردار می‌شوند، انباردار ضمن امضای صورتمجلس یا گواهی (حسب‌مورد)، بلافاصله قبض رسید انبار صادر خواهد کرد. در مواردی که کالا در خارج از انبار تحویل می‌گردد و به انباروارد نمی‌شود با در نظر گرفتن مفاد این ماده و تبصره‌های آن حسب مورد اقدام و تحویل‌گیرنده کالا به جای انباردارتکالیف مربوط را انجام خواهد داد و رسید یا صورتمجلس مربوط حسب مورد مبنای صدور قبض رسید انبار وحواله انبار قرار می‌گیرد.
تبصره 3 ـ کمیسیون تحویل‌، هنگام تحویل کالا، خدمت یا حقوق موظف است گزارش و تذکرات کتبی که ازطریق نظارت کنندگان مسؤول‌، حین انجام کار یا ساخت کالا، خدمت یا حقوق‌، داده شده است را در نظر بگیرد.
تبصره 4 ـ در صورت وجود اختلاف نظر بین اعضای کمیسیون تحویل در معاملات بزرگ و مسؤولین تحویلدر معاملات متوسط نسبت به نوع و مشخصات کالا، خدمت یا حقوق مورد تحویل و سایر موارد مربوط‌، هر یک ازاعضای کمیسیون و مسؤولین تحویل (حسب مورد) نظر خود را در صورتمجلس درج می‌نمایند و امر تحویل انجام‌نمی‌گیرد، متعاقباً ترتیب انجام تحویل مورد معامله از طرف مدیر عامل حسب مورد تعیین خواهد شد.
تبصره 5 ـ در صورت لزوم مدیر عامل می‌تواند از نظر کارشناس و مهندس مشاور یا مؤسسه بازرسی فنی که به‌نمایندگی از طرف شرکت برگزیده شده است در اعلام تطبیق مشخصات کالا، خدمت یا حقوق با نمونه یا مشخصاتمندرج در اسناد استفاده نماید.
تبصره 6 ـ چنانچه در کالا، خدمت یا حقوق تحویلی عیب و نقص مشاهده شود که رفع آن مستلزم صرف وقت‌و منابع مالی باشد در صورت نیاز فوری واحد درخواست کننده و قبول کالا، خدمت یا حقوق ناقص یا معیوب‌ ،کمیسیون تحویل می‌تواند رأساً (یا در صورت لزوم با جلب نظر کارشناس‌) میزان خسارت و تفاوت قیمت را تعیین ونسبت به تحویل کالا، خدمت یا حقوق اقدام نماید. مراتب مندرج در این تبصره باید در شرایط و اسناد مناقصه‌( مزایده‌) و قرارداد درج گردد.
فصل هشتم ـ سایر مقررات ماده 35 ـ ارسال مکاتبات و اسناد مرتبط با معاملات موضوع ماده (22) این آیین‌نامه در صورتی معتبر است‌که فرستادن آن جز در موارد تغییر نشانی با محل قابل تصدیق باشد، مانند پست سفارشی‌، تلگرام‌، تلکس و نظایر آن‌.
ماده 36 ـ اشخاص (حقوقی و حقیقی‌) که به تشخیص هیأت مدیره و یا اعلام مراجع رسمی در ایفای تعهدات‌خود تعلل ورزیده و یا کالا، خدمت یا حقوق موضوع معامله را به نحو مطلوب تهیه‌، تدارک‌، انجام و یا تحویل‌ننمایند، ضمن اقدام قانونی برای استیفای حقوق شرکت تا اطلاع ثانوی در فهرست سیاه قرار می‌گیرند و از شرکت‌در مناقصه‌ها، مزایده‌ها و معاملات شرکت محروم می‌شوند.
ماده 37 ـ به منظور تسهیل در انجام معاملات و گسترش رقابت و تحصیل صرفه و صلاح شرکت و همچنینایجاد شفافیت در معاملات‌، شرکت موظف است اطلاعات کلیه معاملات متوسط و بزرگ شرکت و شرکتهای‌زیرمجموعه را در مراحل مختلف آن‌، شامل نحوه انجام معامله‌، چگونگی و نتایج بررسی پیشنهاددهندگان وپیشنهادات‌، انتخاب طرف معامله و ترتیب انجام معامله را در شبکه اطلاع‌رسانی معاملات توانیر منتشر نماید.
تبصره 1 ـ شرکت موظف است اطلاعات و اسناد ذیل را در مورد معاملات شرکت ثبت و نگهداری کند:
1 ـ درخواست انجام معامله و تأییدیه مدیر عامل (و یا نمایندگان مجاز از طرف وی‌) برای انجام اقدامات لازم‌در این خصوص‌.
2 ـ فراخوان‌.
3 ـ نام و مشخصات اعضای کمیسیون‌، پیشنهاددهندگان و حاضران در جلسات‌.
4 ـ خلاصه اسناد.
5 ـ روش و مراحل ارزیابی کیفی پیشنهاددهندگان و نتایج ارزیابی آنها.
6 ـ صورتجلسات و نتایج ارزیابی‌ها.
7 ـ نام‌، مشخصات و نحوه انتخاب برنده یا برندگان‌.
تبصره 2 ـ اطلاعات و اسناد و مدارک مربوط به انجام مراحل هر یک از معاملات شرکت اعم از مناقصه‌(مزایده‌)، عدم الزام و ترک آنها، به نحوی نگهداری شود تا امکان دسترسی‌، مشاهده و نظارت در هر زمان به سهولت‌برای بازرس شرکت فراهم باشد.
تبصره 3 ـ اطلاعات کلیه معاملات شرکت اعم از مناقصه (مزایده‌)، عدم الزام و ترک آنها، جز آن دسته ازمعاملاتی که به تشخیص هیأت وزیران باید مستور بماند، باید از طریق شبکه اطلاع‌رسانی معاملات توانیر در اختیارعموم قرار گیرد. در مواردی که انتشار بلافاصله این اطلاعات به صرفه و صلاح شرکت نباشد، انتشار اطلاعات برای‌مدت زمان معین به تعویق خواهد افتاد. تأخیر در انتشار و مدت آن می‌باید قبلاً به تصویب هیأت مدیره شرکت برسد.
ماده 38 - کلیه آیین‌نامه‌ها و دستورالعملهای مغایر از تاریخ تصویب این آیین‌نامه منسوخ می‌باشد.
تبصره 1 ـ دستورالعملهای موضوع این آیین‌نامه بر اساس پیشنهاد هیأت مدیره شرکت به تصویب وزیر نیروخواهد رسید. مواردی که در این آیین‌نامه پیش‌بینی نشده است بر اساس قوانین و مقررات ذی‌ربط مورد عمل قرارخواهد گرفت‌.
تبصره 2 ـ هیأت مدیره شرکت می‌تواند در صورت صلاحدید و در موارد مسکوت در این آیین‌نامه‌،دستورالعملهای نظام فنی و اجرایی کشور و یا دیگر مصوبات هیأت وزیران در مورد طرحهای تملک داراییهای‌سرمایه‌ای از محل منابع عمومی را حسب مورد درخصوص منابع داخلی شرکت نیز مورد استفاده قرار دهد ومراتب به مجمع عمومی منعکس گردد.
تبصره 3 ـ در مورد طرحهای تملک داراییهای سرمایه‌ای که محل تأمین اعتبار آنها منابع عمومی می‌باشدشرکت می‌باید نظام فنی ـ اجرایی و آیین‌نامه مربوط را مراعات نماید.
ماده 39 ـ هیأت مدیره شرکت موظف است پیشنهادات اصلاحی در خصوص این آیین‌نامه را هر ساله بهمجمع عمومی شرکت ارایه نماید. اصلاح این آیین‌نامه منوط به تصویب هیأت وزیران خواهد بود.
محمدرضا عارف - معاون اول رییس‌جمهور
1 - در متن مصوبه ابلاغی از سوی دفتر محترم هیأت دولت‌، حرف «و» قبل از واژه مهلت به اشتباه تحریر گردیده که بدون تغییر درج می‌گردد.
2 - با توجه به عدم وصول پاسخ از سوی دفتر محترم هیأت دولت در خصوص ایرادات عبارتی بند «ع‌» عبارت مذکور بدون تغییر و به‌همان ترتیب مندرج در متن مصوبه ابلاغی آورده شد.
3 - واژه «فقره‌» در متن مصوبه ابلاغی از سوی دفتر محترم هیأت دولت به اشتباه «نفر» تحریر شده‌بود که به ترتیب فوق اصلاح گردید.
4 - به منظور رفع ایراد عبارتی بند «ط‌» در متن مصوبه ابلاغی‌، از دفتر محترم هیأت دولت استعلام گردید که با توجه به عدم دریافت‌پاسخ‌، عبارت مذکور به همان ترتیب مندرج در متن ابلاغی و بدون تغییر آورده‌شد.
5 - واژه «نوع‌» در متن مصوبه ابلاغی از سوی دفتر محترم هیأت دولت به اشتباه دوبار تحریر شده‌بود که به ترتیب فوق اصلاح گردید.