آیین نامه اجرایی قانون جامع کنترل ومبارزه ملی با دخانیات

‎‎‎ ‎‎‎110063/ت37062 ‎ ـ‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ 1386/07/09
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ـ وزارت صنایع و معادن شرکت دخانیات ایران
هیئت وزیران در جلسه مورخ 1/7/1386 بنا به پیشنهاد شماره 438556 مورخ 23/12/1385 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و به استناد ماده (18) قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات – مصوب 1385 – آیین نامه اجرایی قانون جامع کنترل ومبارزه ملی با دخانیات رابه شرح زیر ‎‎‎ تصویب نمود:

آیین نامه اجرایی قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات
ماده 1 – در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می رود :
1- قانون : قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات ـ مصوب 1385‌ـ‌.
2- ستاد: ستاد کشوری کنترل و مبارزه با دخانیات .
3- تبلیغ : هرگونه فعالیت یا اقدام که به شکل مستقیم یا غیرمستقیم در معرفی، تحریک و تشویق افراد به ‎‎‎ خرید و مصرف محصولات دخانی انجام شود.
4- بسته بندی : محصولات دخانی عرضه شده در بسته هایی از قبیل پاکت ، کارتن ، قوطی و لفافه 5- محصولات دخانی: هر ماده یا فرآورده ای که تمام یا بخشی از ماده خام تشکیل دهنده آن گیاه توتون یا تنباکو یا مشتقات آن (به استثنای مواد دارویی مجاز ترک دخانیات به تشخیص وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی) باشد.
6- استعمال دخانیات: هرگونه مصرف مواددخانی از قبیل دودکردن، مکیدن، جویدن یا استنشاق از راه بینی و دهان .
7 - سازمانهای غیردولتی : تشکل ها و نهادهای غیردولتی و مردمی از قبیل “انجمن”، “جمعیت”، “کانون”، “مرکز”، “گروه”، “مجمع”، “خانه”و “مؤسسه” که توسط گروهی از اشخاص حقیقی یا حقوقی غیردولتی با رعایت قوانین و مقررات مربوط تأسیس شده و به تشخیص وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی پیشگیری از استعمال محصولات دخانی و یا مبارزه با تولید، استعمال و ترویج مواد دخانی هدف اصلی یا از جمله اهداف آنها می باشد.
8- اماکن عمومی: محل هایی که مورد استفاده و مراجعه جمعی یا عموم مردم است از قبیل اماکن متبرکه دینی ، بیمارستانها، درمانگاهها، سالنهای نمایش، سینماها، فضاهای عمومی مهمانخانه‌ها و مهمانسراها و میهمانپذیرها، خوراک سراها (رستورانها)، قهوه خانه ها، کارخانجات، گنجینه ها (موزه ها)، پایانه های مسافربری، فروشگاههای بزرگ، اماکن فرهنگی ، اماکن ورزشی، کتابخانه های عمومی، مدارس، دانشگاهها و مراکز آموزشی و پژوهشی، وسایل نقلیه عمومی، مؤسسات و سازمانهای دولتی و عمومی، نهادهای انقلاب اسلامی، بانکها و شهرداریها و هرنوع مرکز و محل جمعی دیگر.
ماده 2 – تبلیغ محصولات دخانی به هر نحو ممنوع است .
ماده3 ‎‎‎ - استفاده از نام و علامت تجاری شرکتهای تولید کننده انواع فرآورده های دخانی بر روی دیگر کالاها که تبلیغ مصرف مواد دخانی محسوب شود، ممنوع است .
ماده 4- فروش و عرضه محصولات دخانی توسط عاملین مجاز نباید به نحوی باشد که نمایانگر تبلیغ محصولات دخانی برای عموم باشد.
ماده 5 – اعطای هر گونه کمک ، اعانه و حمایت اعم از مادی و غیر مادی توسط تولیدکنندگان ، واردکنندگان و صادر کنندگان محصولات دخانی که تبلیغ محصولات دخانی محسوب شود ، ممنوع است .
ماده 6- ورود، تولید، توزیع، خرید و فروش هر نوع وسایل و کالای تبلیغی محصولات دخانی ممنوع است . با کالاها و وسایل مکشوفه تبلیغی طبق مقررات عمل خواهد شد .
ماده 7- به منظور حفظ سلامت عمومی به ویژه محافظت در مقابل استنشاق تحمیلی دود محصولات ‎‎‎ دخانی، استعمال این مواد در اماکن عمومی ممنوع است .
ماده 8- مسئولیت اجرای ممنوعیت استعمال دخانیات در اماکن عمومی وسایراماکن مندرج در قانون با مدیران یا کارفرمایان یا متصدیان اماکن مربوط است.
ماده 9- متصدیان، کارفرمایان و مسئولین اماکن عمومی موظفند تابلوهای هشداردهنده مبنی بر ممنوعیت مصرف محصولات دخانی در نقاط مناسب و در معرض دید عموم نصب نمایند .
ماده 10- فروش محصولات دخانی به افراد از طریق اینترنت و دستگاههای خودکار فروش ممنوع است.
ماده 11- فروشنده باید در صورت مشکوک بودن سن خریدار، مدرک شناسایی مبنی بر داشتن حداقل (18) سال سن را از وی تقاضا کند.
ماده 12- فروش و عرضه محصولات دخانی توسط اشخاص حقیقی و حقوقی بدون پروانه فروش ممنوع است.
ماده 13- ‎‎‎ وزارت بازرگانی موظف است فهرست اشخاص حقیقی وحقوقی را که طبق ماده(7) قانون دارای پروانه فروش ( فروشندگان مجاز) محصولات دخانی می باشند ‎‎‎ در اختیار ستاد قرار دهد.
تبصره – مجوز عاملیت بازرگانی محصولات دخانی توسط شرکت دخانیات ایران بر اساس قوانین ومقررات مربوط صادر خواهد شد .
ماده 14- نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران موظف است در کلیه مراحل اجرایی عملیات بازرسی اماکن عمومی و محل‏های عرضه مواددخانی همکاری لازم را با مأمورین و بازرسین ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ وزارتخانه های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و بازرگانی بعمل آورد.
ماده 15 – کلیه مامورین بهداشتی و سایر مامورین ذی ربط در اجرای این قانون موظفند گزارشهای خود را حسب مورد جرایم موضوع این قانون برای مراجع ذی صلاح ارسال دارند .
ماده 16- کلیه محصولات دخانی باید در بسته بندی و با شماره سریال و برچسب ویژه شرکت دخانیات ایران عرضه یا بفروش برسد. درج عبارت “مخصوص فروش در ایران” بر روی کلیه بسته بندیهای فرآورده های دخانی وارداتی الزامی است.
تبصره 1 - فروش محصولات دخانی بصورت فله ای، باز و یا نخی ممنوع است.
تبصره 2 - فروشگاههای واقع در مناطق آ‎زاد و ویژه اقتصادی نیز ملزم به رعایت این ماده هستند.

‎‎‎تبصره 3- ‎‎‎ نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مــوظف است محصولات ومواد دخانی قاچاق را در هر نقطه از کشور ضبط وتحویل شرکت دخانیات ایران دهد . درصورت موافقت وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشکی ، شرکت دخانیات ایران محصول را با مشخصات ماده (16) این آیین نامه بسته بندی ومانند سایر محصولات به فروش رسانده ودر آمد حاصله را به حساب در آمدهای عمومی واریز خواهدنمود .
‎‎‎تبصره 4 - ‎‎‎ ازمحل در آمد حاصله حق الکشف کارکنان نیروی انتظامی ، بازرسین وهزینه مربوط به فروش شرکت دخانیات پرداخت می گردد. ‎‎‎ ِِِِِِِِِماده ‎‎‎ ‎‎‎ 17- به منظور جلوگیری از ورود محصولات دخانی ، وزارتخانه های کشور وبازرگانی ، بهداشت ، درمان وآموزش پزشکی ، صنایع ومعادن وامورخارجه هماهنگی لازم را با کشورهای همسایه بعمل آورند ِوگزارش آن را به ستاد ارسال نمایند.
ماده 18 – شرکت دخانیات ایران موظف است استانداردهای ملی را درتولید وعرضه محصولات دخانی رعایت نماید . تولید وواردات محصولات دخانی مغایر با معیارهای تعیین شده در قوانین مربوط واین آیین نامه ودستورالعملهای مرتبط ممنوع است .
شرکت دخا نیات ایران موظف است با اعمال برنامه ریزی وبا هماهنگی ستاد سطح زیر کشت توتون وتنباکو رابر اساس نیاز کارخانجات داخلی تعیین نماید واز افزایش سطح زیر کشت بیشتر از نیاز کارخانجات داخلی باهماهنگی نیروی انتظامی جلوگیری بعمل آورد.
‎‎‎وزارتخانه های جهاد کشاورزی و صنایع ومعادن موظفند در صورت کاهش میزان نیاز به توتون وتنباکو کارخانجات داخلی ، ‎‎‎ جایگزین تدریجی زراعت توتون وتنباکو را باسایر محصولات کشاورزی در الگوی کشت مناطق تولید وفر آوری محصولات دخانی مورد مطالعه واجرا قرار دهند.
تبصره ـ ‎‎‎ پرداخت یارانه در زمینه کاشت ، داشت وبرداشت توتون وتنباکو به هر شکل مجاز نمی باشد.
ماده 19- تا دو درصد (2%) از سرجمع مالیات مذکور در ماده (8 ) قانون در بودجه سنواتی وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشکی منظور می گردد تا برای تحقق اهداف مبارزه وکنترل استعمال موا ددخانی در اختیار سازمانها، موسسات وجمعیتها قرار گیرد .
تبصره - ستاد ضوابط کمک به سازمانهای غیر دولتی را تعیین و تصویب خواهد کرد .
ماده 20 – هر سه سال یکبار ، حداقل و حداکثر جزای نقدی مقرر در قانون به پیشنهاد وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشکی بر اساس نرخ رسمی تورم سالانه که توسط بانک مرکزی اعلام می‌شود با تصویب هیئت وزیران افزایش می یابد .
ماده 21 – دستگاههای موضوع ماده (160) قانون برنامه چهارم توسعه ا قتصادی ، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی ایران موظفند برنامه های آموزشی و تبلیغی مصوب ستاد را برای پیشگیری از استعمال دخانیات و مبارزه با آن ، اجرا نمایند .
ماده 22 – وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشکی موظف است تسهیلات وامکانات آزمایشگاهی لازم را برای تعیین مواد وترکیبات منتشره مواد دخانی فراهم نماید .
ماده 23- ‎‎‎ ‎‎‎ دستگاههای ذی ربط به ویژه شرکت دخانیات ایران موظفند اطلاعات مورد نیاز در رابطه با مفاد این آیین نامه را در اختیار ستاد قرار دهند .
ماده 24- دبیرخانه ستاد در وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشکی مستقر است و معاون سلامت وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی دبیر ستاد خواهد بود .
ماده 25 – وظایف دبیرخانه ستاد به شرح زیر تعیین می گردد :
1-انجام بررسیهای لازم در خصوص پیشنهادهای قابل طرح در ستاد و تنظیم دستور جلسات آن.
2- پیگیری مصوبات ستاد .
3-راه اندازی کارگروههای تخصصی استانی و نظارت برآنها .
4-انجام هماهنگیهای لازم با سایر وزارتخانه ها و سازمانها برای دعوت آنها به شرکت در جلسات بر حسب مورد .
5-تدوین و ارایه گزارش عملکرد ستاد .
6-انجام سایر اموری که توسط ستاد به دبیرخانه محول می گردد .
‎‎‎7-جمع آوری وثبت اطلاعات وآمار ‎‎‎8- ‎‎‎ هماهنگی امور اجرایی مربوط به قانون .
‎‎‎9- ‎‎‎ تهیه وتدوین دستورالعملها وپیشنهاد راهبردهابه ستاد .
ماده 26 – تعداد اعضا ، ترکیب ، وظایف و سایر مقررات مربوط به کارگروههای تخصصی طی ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ دستور ا لعملی که به تصویب ستاد می رسد، تعیین می گردد . ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ پرویز داودی معاون اول رئیس جمهور

رونوشت با توجه به اصل 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به انضمام تصویر نامه اشاره شده در متن برای اطلاع ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ارسال می‌شود.

‎‎‎پرویز داودی ‎‎‎معاون اول رئیس جمهور ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ رونوشت به دفتر مقام معظم رهبری، دفتر رئیس جمهور، دفتر ریاست قوه قضاییه، دفتر معاون اول رئیس جمهور، دفتر معاون اجرایی رییس جمهور، دفترمعاون حقوقی و امور مجلس رئیس جمهور، ‎‎‎ دفتر رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام، دیوان محاسبات کشور، دیوان عدالت اداری، اداره کل قوانین مجلس شورای اسلامی، سازمان بازرسی کل کشور، اداره کل حقوقی، اداره کل قوانین و مقررات کشور، کلیه وزارتخانه‌ها، سازمانها و مؤسسات دولتی، روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران، دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت ‎‎‎ و دفتر هیئت دولت ابلاغ می شود.