ضوابط تأسیس و نظارت بر آموزشگاه های آزاد هنری

‌ضوابط تأسیس و نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری ‌نقل از شماره 16435-1380.5.13 روزنامه رسمی ‌شماره .1189‌دش 1380.4.24
(‌مصوب جلسه 477 مورخ 1380.1.21 شورای عالی انقلاب فرهنگی) ‌شورای عالی انقلاب فرهنگی در جلسه 477 مورخ 1380.1.21، بنا به پیشنهاد شورای هنر (‌نامه شماره 14-23 مورخ 1379.11.18) ضوابط تأسیس‌و نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری را بدین شرح تصویب کرد:
‌فصل اول: تعریف ‌ماده 1- آموزشگاه آزاد هنری که در این مصوبه «‌آموزشگاه» و یا «‌مؤسسه آموزشی» نامیده می‌شود به مکانی اطلاق می‌شود که به منظور تربیت و‌آموزش هنرجویان علاقه‌مند به یکی از رشته‌های هنری (‌هنرهای تجسمی و خوشنویسی، سرود و آهنگهای انقلابی، هنرهای نمایشی، هنرهای سنتی)‌برای اشاعه فرهنگ و هنر، براساس ضوابط و شئون اسلامی و با رعایت این ضوابط توسط افراد حقیقی یا حقوقی تأسیس می‌گردد. رعایت اصول‌سیاست فرهنگی کشور (‌ابلاغیه شماره .2014‌دش مورخ 1371.6.2 شورای عالی انقلاب فرهنگی) در کلیه سطوح و مراحل فعالیت آموزشگاه‌ها‌الزامی است.
‌تبصره 1: هر آموزشگاه تنها در یک زمینه هنری می‌تواند فعالیت نماید.
‌تبصره 2: مؤسسات چند منظوره برای آموزش‌های مختلف هنری باید برای هر کدام از زمینه‌های آموزشی مجوز جداگانه اخذ کنند.
‌فصل دوم: ارکان ‌ارکان شامل مؤسس یا هیئت مؤسس و مدیر مسؤول به شرح ذیل خواهد بود:
‌ماده 2- مؤسس ‌شخص یا اشخاص حقیقی یا حقوقی هستند که با سرمایه گذاری و طی مراحل ذکر شده در این مصوبه اجازه تأسیس مؤسسات یا آموزشگاه‌های هنری‌را دریافت می‌کنند.
‌ماده 3- مؤسس یا مؤسسین باید دارای شرایط عمومی ذیل باشند:
1- تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران.
2- اعتقاد به مبانی دین مبین اسلام یا یکی از ادیان شناخته شده در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
3- اعتقاد به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
4- برخورداری از حسن شهرت و نداشتن سوء پیشینه کیفری مؤثر.
5- داشتن برگه پایان خدمت یا معافیت دائم از خدمت نظام وظیفه (‌برای آقایان).
6- متأهل یا داشتن حداقل حداقل 30 سال سن.
‌تبصره: کلیه وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و نهادهای دولتی باید برای مجوز فعالیت آموزشهای هنری از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تقاضای صدور پروانه‌نمایند.
‌ماده 4- وظایف و مسئولیتهای مؤسس و یا هیئت مؤسس:
1- درخواست صدور اجازه تأسیس آموزشگاه از اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و تحویل مدارک لازم.
2- ارائه مکان و محل مناسب که از لحاظ ایمنی، فنی، بهداشتی، آموزشی و تجهیزات و وسایل لازم مورد تأیید شورای فنی استان باشد.
3- معرفی مدیر مسؤول و جانشین واجد شرایط برای تصویب به شورای فنی استان.
‌تبصره: در صورت عزل، استعفا یا فوت مدیر مسؤول باید حداکثر ظرف مدت یک ماه مدیر مسؤول و جانشین واجد شرایط به شورای فنی استان‌معرفی شود.
‌ماده 5- مدیر مسؤول به پیشنهاد مؤسس و یا هیئت مؤسس و تأیید شورای فنی استان مشغول به کار می‌شود. مدیر مسؤول علاوه بر دارابودن کلیه‌شرایط موسس (‌موضوع مفاد ماده 3 ضوابط) باید واجد یکی از شرایط اختصاصی ذیل باشد:
1- داشتن تحصیلات عالی (‌لیسانس یا بالاتر) در یکی از رشته‌های هنری، حسب نوع فعالیت آموزشگاه.
2- دارابودن یکی از درجات 1، 2 و 3 هنری در رشته مربوط از شورای ارزشیابی هنرمندان کشور.
3- دارابودن درجه ممتاز از انجمن خوشنویسان ایران برای آموزشگاه‌های آزاد خوشنویسی و دو سال سابقه آموزش هنری به تشخیص وزارت فرهنگ‌و ارشاد اسلامی در آن زمینه.
4- دارابودن مدرک فوق دیپلم در یکی از رشته‌های هنری حسب نوع آموزشگاه و دو سال سابقه آموزش هنری به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد‌اسلامی (‌در استان‌های کشور، به غیر از استان تهران).
5- دارابودن صلاحیت‌های لازم تجربی برای هنرمندان فاقد مدرک به تشخیص شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری.
‌تبصره 1: مدیران مسؤول و جانشینان آنها در آموزشگاه‌های مخصوص آقایان باید منحصراً مرد و در آموزشگاه‌های مخصوص بانوان منحصراً زن باشند.
‌تبصره 2: فعالیت آموزشگاه‌ها باید منحصراً در زمینه آموزش آقایان یا بانوان باشد.
‌ماده 6- وظایف مدیر مسؤول:
1- نظارت و مراقبت در رعایت اصول و موازین اسلامی - فرهنگی در جریان کلی کار و محیط آموزشگاه.
2- اجرای کلیه مقررات و بخشنامه‌های ابلاغ شده از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
3- حضور مرتب در آموزشگاه.
4- حفظ و مراقبت از دفاتر آمار، بازرسی، ثبت نام و سایر دفاتر مورد نیاز آموزشگاه و ارائه آنها به مسئولین و بازرسان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
5- ارسال آمار هنرجویان ثبت نام شده هر دوره آموزشی به اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان.
‌تبصره: در غیاب مدیر مسؤول، کلیه وظایف وی بر عهده جانشین وی می‌باشد، جانشین مدیر مسؤول باید همان شرایط مدیر مسؤول را داشته باشد.
‌فصل سوم: شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری ‌ماده 7- به منظور دستیابی به اهداف زیر شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تشکیل می‌شود:
‌الف - رسیدگی و نظارت بر عملکرد آموزشگاه‌های آزاد هنری در سراسر کشور.
ب - ایجاد هماهنگی‌های لازم در کار شوراهای رسیدگی و نظارت استان در سراسر کشور.
ج - رسیدگی به درخواست تجدیدنظر آرای صادره از شوراهای رسیدگی و نظارت استان.
‌ماده 8- اعضای شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری عبارتند از6 - معاون امور هنری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (‌رییس شورا).
- رییس مرکز گسترش آموزش‌های هنری.
- نماینده فرهنگستان هنر جمهوری اسلامی ایران.
- کارشناس مسائل دینی با معرفی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی.
- سه نفر کارشناس مسائل هنری حسب موضوع جلسه.
‌تبصره 1: کارشناسان هنری پس از استعلام از نهادهای صنفی و دانشگاه‌های هنر (‌دولتی - غیر دولتی) از سوی رییس شورا دعوت خواهند شد.
‌تبصره 2: آرای صادره از سوی شوراهای رسیدگی و نظارت استان ظرف مدت 20 روز، قابل اعتراض در شورای مرکزی نظارت است.
‌تبصره 3: رأی شورای مرکزی نظارت قطعی و لازم الاجرا است و ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف به اجرای آن هستند.
‌ماده 9- شوراهای رسیدگی و نظارت استان‌ها برای رسیدگی و نظارت عمومی بر عملکرد آموزشگاه‌ها با ترکیب زیر تشکیل می‌شوند:
1- مدیر کل اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی استان به عنوان رییس شورا.
2- رییس اداره هنری اداره کل استان.
3- کارشناس مسائل دینی با انتخاب مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان.
4- دو نفر کارشناس مسائل هنری حسب موضوع جلسه.
‌تبصره: کارشناسان هنری پس از استعلام از نهادهای صنفی و دانشگاه‌های هنر (‌دولتی- غیر دولتی) از سوی رییس شورا دعوت خواهند شد.
‌ماده 10- مصوبات شوراهای رسیدگی و نظارت استان با رأی اکثریت اعضا قابل اجرا بوده و از طریق مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ابلاغ‌خواهد شد. در صورت عدم اعتراض در ظرف مهلت مقرر در تبصره 2 ماده 8 مصوبات شوراهای رسیدگی و نظارت استان قطعی و لازم الاجرا است.
‌ماده 11- مصوبات شوراهای رسیدگی و نظارت استان نباید مغایر مفاد این ضوابط و سایر مقررات جاری کشور باشد.
‌ماده 12- وظایف و اختیارات شورای رسیدگی و نظارت استان:
1- بررسی و تأیید صلاحیت هیئت مؤسس، مدیر مسؤول و جانشین مدیر مسؤول.
2- نظارت بر عملکرد و برنامه‌های آموزش هنری آموزشگاه‌های استان براساس ضوابط ابلاغی.
3- تصویب نام آموزشگاه.
‌تبصره: صدور مجوز فعالیت آموزشگاه‌های آزاد سرود و آهنگهای انقلابی پس از اعلام شوراهای رسیدگی و نظارت استان و تأیید شورای مرکزی نظارت‌بر آموزشگاه‌های آزاد هنری انجام خواهد شد.
‌فصل چهارم: نظارت ‌ماده 13- شوراهای رسیدگی و نظارت استانی، بر فعالیت‌های آموزشگاه‌های استان نظارت خواهند داشت.
‌فصل پنجم: تخلفات ‌ماده 14- اقدامات زیر متناسب با میزان تخلف با توجه به محتویات پرونده و گزارش‌های واصله پس از بررسی و تأیید و تصویب شورای فنی استان‌توسط ادارات کل اعمال و سوابق در پرونده درج و بایگانی خواهد شد:
1- تذکر شفاهی.
2- تذکر کتبی.
3- اخطار کتبی.
4- توبیخ کتبی.
5- تعطیل موقت آموزشگاه از 3 ماه تا یک سال.
6- برکنار ساختن موقت یا دائم مدیر مسؤول.
7- لغو اجازه تأسیس و تعطیل دائم آموزشگاه و در صورت لزوم معرفی متخلف به مراجع ذی صلاح.
‌ماده 15- مواردی که مجوز آموزشگاه را لغو خواهد کرد:
1- تخلفات اخلاقی چون رواج بی بند و باری، ترویج فرهنگ مبتذل از طریق آثار مبتذل و...
2- انتقال یا واگذاری آموزشگاه به غیر یا تغییر اعضای هیئت مؤسس بدون موافقت شورای فنی استان.
3- بکارگیری کسانی که رد صلاحیت شده‌اند.
4- انجام تخلفات مالی با تأیید شورای فنی استان و شورای مرکزی.
5- تشکیل کلاسهای مختلط.
‌تبصره: تشکیل کلاس‌های مختلط در برخی از زمینه‌ها نیازمند داشتن اجازه رسمی از شورای مرکزی یا فنی استان است.
6- تشکیل هر نوع کلاس به جز آنچه در متن اجاره نامه تأسیس قید شده است.
‌تبصره: شورای فنی استان می‌تواند در مورد برخی از تخلفات فوق الذکر به مؤسس یا هیئت مؤسس اخطار و در صورت عدم توجه مطابق بند 7 ماده 14‌اقدام نماید.
7- عدم رعایت اصول سیاست فرهنگی کشور، با تأیید شورای مرکزی یا فنی استان.
‌فصل ششم: مقررات عمومی ‌ماده 16- آموزشگاه باید از مکان و ساختمان مناسب برخوردار بوده و نباید فعالیت آن مخل آسایش عمومی باشد.
‌ماده 17- اجازه تأسیس آموزشگاه‌هایی که حداکثر پس از 6 ماه از تاریخ صدور، دایر نشده و یا فعالیت خود را کتباً به اطلاع اداره کل ارشاد نرسانده باشند‌لغو خواهد شد.
‌ماده 18- اجازه تأسیس آموزشگاه و یا عضویت در هیئت مؤسس قابل واگذاری یا انتقال به غیر نیست.
‌ماده 19- در صورت فوت یا استعفا یا اعلام عدم صلاحیت هر یک از اعضای هیئت مؤسس، آموزشگاه تا پایان دوره و حداکثر تا یک سال با مسؤولیت‌کامل مدیر مسؤول به کار خود ادامه خواهد داد. تقاضای ترمیم هیئت مؤسس از سوی باقیمانده اعضاء بلامانع است.
‌تبصره: در صورتی که عضو مؤسس یک نفر باشد مجوز با معرفی کلیه وراث وی، به نام یک نفر واجد شرایط در ماده 3 این ضوابط صادر خواهد شد.
‌ماده 20- برای ثبت نام هنرجویان کمتر از 18 سال در آموزشگاه‌های آزاد موافقت کتبی ولی الزامی است.
‌ماده 21- بایستی کلیه کارکنان آموزشگاه‌های مخصوص بانوان به استثنای کادر نگهبانی، زن و کلیه کارکنان آموزشگاه‌های مخصوص آقایان، مرد باشند.
‌ماده 22- آموزشگاه‌ها موظفند دفتر آمار، ثبت نام و بازرسی مورد نیاز خود را تهیه و توسط اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی شماره گذاری و پلمپ‌کنند.
‌ماده 24- با تصویب این ضوابط کلیه دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های قبلی مربوط به آموزشگاه‌های آزاد هنری لغو می‌شود.
‌ماده 25- پس از ابلاغ این ضوابط از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، کلیه آموزشگاه‌های هنری موظفند که حداکثر ظرف مدت یکسال بر طبق‌ضوابط و مقررات آن، اقدام به اخذ اجازه نامه تأسیس نمایند. در غیر این صورت امتیاز تأسیس آموزشگاه لغو خواهد شد.
‌ضوابط فوق در 25 ماده و 15 تبصره در جلسه 477 مورخ 1380.1.21 شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید.
‌رییس جمهور و رییس شورای عالی انقلاب فرهنگی - سیدمحمد خاتمی