اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 بدوی و 5 و 10 و 11 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

تاریخ: 20/3/ 86 ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ شماره دادنامه: 175، 176 ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ کلاسه پرونده: 85/208، 86/76 مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقایان 1- اصغر کارگر 2- حسن نظرعلی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 بدوی و 5 و 10 و 11 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف-1- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1278 موضوع شکایت آقای اصغر کارگر به طرفیت، کمیته بررسی کارهای سخت و زیان آور استان تهران به خواسته، اجرای مفاد صورتجلسه مورخ 12/4/1368 در مورد سخت و زیان آور بودن کلیه مشاغل در کارخانه سیمان تهران به شرح دادنامه شماره 1614 مورخ 10/8/1384 چنین رأی صادر نموده است، وفق رأی وحدت رویه شماره 61 مورخ 23/3/1377 دیوان عدالت اداری، امعان نظر قضائی در زمینه اعتبار ماهوی امور فنی و تخصصی وجه قانونی ندارد، شکایت شاکی با لحاظ وحدت ملاک غیر وارد تشخیص و قرار رد آن صادر می‎گردد. الف-2- شعبه یازدهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/125 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای اصغر کارگر نسبت به دادنامه شماره 1614 مورخ 10/8/1384 شعبه هفدهم دیوان به شرح دادنامه شماره 207 مورخ 29/1/1385 دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است. ب-1- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/906 موضوع شکایت آقای عوض حاتمی قورچی به طرفیت کمیته کارهای سخت و زیان آور استان تهران مستقر در وزارت کار به خواسته، اجرای مفاد صورتجلسه مورخ 12/4/1368 در ارتباط با سخت و زیان آور بودن کلیه مشاغل کارخانه سیمان تهران به خواسته دادنامه شماره 1649 مورخ 10/8/1383 چنین رأی صادر نموده است، ... با توجه به اینکه دلیل و مدرکی در پرونده مشهود نگردید که حکایت از به کارگیری تمهیدات بهداشتی، ایمنی و تدابیر فنی مناسب توسط کارفرما سختی و زیان‎آوری آن را منتفی نموده باشد، بناء علیهذا و با امعان نظر بـه تحقیقات معموله تـوسط مرکز تحقیقات وزارت کـار، کماکان کارخانه سیمان تهران از حیث رعایت مـوارد استاندارد کـار برای کارگران شاغل در آن غیـر استاندارد تشخیص داده شده بنابراین صورتجلسه موضوع خواسته به قوت خود باقی و شامل حال شاکی نیز می‎گردد از این رو حکم به ورود شکایت صادر می‎گردد. ب-2- شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 83 /1427 موضوع تقاضای تجدیدنظر، کمیته تشخیص و تطبیق کارهای سخت و زیان آور استان تهران نسبت به دادنامه شماره 1649 مورخ 10/8/1383 شعبه دوم دیوان به شرح دادنامه شماره 1020 مورخ 24/10/1383 دادنامه بدوی را تایید نموده است. ج- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/3598 موضوع شکایت آقای محمدحسن شریف رازی به طرفیت، کمیته بررسی کارهای سخت و زیان آور استان تهران به خواسته، اجرای مفاد صورتجلسه مورخ 12/4/1368 در ارتباط با سخت و زیان آور بودن کلیه مشاغل کارخانه سیمان تهران به شرح دادنامه شماره 1063 مورخ 19/5/1383 حکم به ورود شکایت صادر نموده است. د-1- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1277 موضوع شکایت آقای حسن نظرعلی به طرفیت، کمیته بررسی کارهای سخت و زیان آور استان تهران مستقر در وزارت کار و امور اجتماعی به خواسته اجرای مفاد صورتجلسات مورخ 12/4/1368 در مورد سخت و زیان آور بودن کلیه مشاغل در کارخانه سیمان تهران به شرح دادنامه شماره 1613 مورخ 10/8/1384 با توجه به تخصصی بودن موضوع و اینکه وفق رأی وحدت رویه شماره 61 مورخ 23/3/1377 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، امعان نظر قضائی در زمینه اعتبار ماهوی امور فنی و تخصصی وجه قانونی ندارد، شکایت را غیر وارد تشخیص و قرار رد آن را صادر نموده است.
د-2- شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1205 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای حسن نظرعلی نسبت به دادنامه شماره 1613 مورخ 10/8/1384 به شرح دادنامه شماره 531 مورخ 29/5/1385 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیـوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشـاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی نظر بـه اینکه دادنامه‎های فوق‎الذکر بـر مبنای اسناد و مـدارک و شرایط خاص ه‍ـر پرونده انشاء شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نیست، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض مذکور در بند 2 ماده 19 و 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 محسوب نمی‎شود و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در قلمرو مقررات فوق‎الذکر وجود ندارد.

‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ معاون قضائی دیوان عدالت اداری ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ ‎‎‎‎ مقدسی‎فرد