اصلاح برخی از مواد لایحه قانونی استخدام کشور مصوب کمیسیونهای خاص مشترک مجلسین

‌اصلاح برخی از مواد لایحه قانونی استخدام کشور مصوب کمیسیونهای خاص مشترک مجلسین ‌مصوب 1346.4.22 کمیسیون استخدام مجلسین ‌ماده واحده - به استناد ماده 149 قانون استخدام کشوری مواد و تبصره‌های زیر از قانون استخدام کشوری مصوب 1345.3.31 اصلاح یا نسخ‌می‌شود:
1 - تبصره ماده 3 نسخ می‌شود.
2 - ماده 11 به طریق زیر اصلاح می‌شود.
‌ماده 11 - مأموریت عبارت است از:
‌الف - محول شدن وظیفه موقت به مستخدم غیر از وظیفه اصلی که در پست ثابت سازمانی خود دارد.
ب - اعزام مستخدم به طور موقت به وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی و مؤسسات مذکور در بند (ت) ماده 2 و مؤسسات عام‌المنفعه مستقل مندرج در‌جداول بودجه کل کشور یا سازمانهای بین‌المللی که دولت شاهنشاهی ایران عضویت آنها را پذیرفته یا سازمانهایی که دولت شاهنشاهی ایران شرکت در‌آنها را مقتضی بداند.
پ - اعزام مستخدم برای طی دوره‌های آموزشی یا کارآموزی در داخل یا خارج کشور.
3 - ماده 12 و تبصره‌های آن به شرح زیر اصلاح می‌شود:
‌ماده 12 - حقوق و مزایای مستخدمین در مدت مأموریت منحصراً از طریق یک صندوق قابل پرداخت است.
‌تبصره - آیین‌نامه نحوه اجرای مواد 11 و 12 به وسیله سازمان امور اداری و استخدامی کشور تهیه می‌شود و به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
4 - ماده 19 به شرح زیر اصلاح می‌شود:
‌ماده 19 - افرادی که در دوره آزمایشی لیاقت و کاردانی و علاقه به کار از خود نشان بدهند در پایان دوره آزمایشی به موجب حکم وزارتخانه یا مؤسسه‌استخدام‌کننده و تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور از لحاظ تطبیق با مقررات استخدامی در عداد مستخدمین رسمی منظور و از حقوق و‌مزایای قانونی آن برخوردار خواهند شد.
5 - مدیر عامل سازمان برنامه و دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور از بند (ب) تبصره ماده 32 حذف و به بند (پ) اضافه می‌شود.
6 - تبصره زیر به عنوان تبصره 6 به ماده 38 اضافه می‌شود.
‌تبصره 6 - فوق‌العاده شغل مقامات دولتی مذکور در ماده 3 از یک برابر حقوق آنان نباید تجاوز کند.
7 - کلمه (‌مأموریت) از بند (پ) ماده 39 حذف و به جای آن کلمه (‌روزانه) گذاشته می‌شود.
8 - کلمه مأمور از بند (ب) ماده 40 حذف و به جای آن کلمه (‌اعزام) گذاشته می‌شود.
9 - کلمه "‌انتقال" از بند (پ) ماده 40 حذف و به جای آن عبارت (‌نقل مکان) گذاشته می‌شود.
10 - بند (ث) از ماده 59 به شرح زیر اصلاح می‌شود:
ث - اخراج از خدمت وزارتخانه یا مؤسسه دولتی متبوع.
11 - تبصره زیر به عنوان تبصره چهار به ماده 59 اضافه می‌شود.
‌تبصره 4 - هرگاه مستخدم رسمی متهم به ارتکاب عملی شود که عنوان یکی از بزه‌های مندرج در بند (‌د) ماده 19 قانون مجازات عمومی و خطای‌اداری را تواماً دارا باشد دادگاه اداری مستخدم مذکور را پس از صدور کیفرخواست دادستان اداری از خدمت معلق و دادرسی اداری را تا صدور حکم‌نهایی یا قرار موقوفی تعقیب از مراجع کیفری متوقف می‌دارد. حکم دادگاه کیفری در این مورد از حیث تشخیص بزهکاری یا بی‌گناهی مستخدم برای‌دادگاه اداری لازم‌الاتباع است. در موردی که تعقیب در مرجع کیفری به جهتی از جهات موقوف گردد و دادگاه اداری هم مستخدم را در این مورد به یکی‌از مجازاتهای مندرج در بندهای (ت) یا (ث) یا (ج) محکوم ننماید مدت تعلیق جزء سابقه خدمت مستخدم محسوب و حقوق ایام تعلیق به او پرداخت‌خواهد شد.
12 - در ماده 71 کلمه (‌مأموریت) حذف و به جای آن کلمه (‌روزانه) گذشته می‌شود.
13 - تبصره 1 ماده 71 به شرح زیر اصلاح می‌شود:
‌تبصره 1 - در مورد مستخدمین رسمی که در مؤسسات موضوع بند (ب) ماده 11 این قانون به خدمت مشغولند هشت و نیم درصد مذکور در این ماده از‌جمع حقوق و مزایای ایشان به استثنای فوق‌العاده‌های تضمین و اضافه کار و کسر صندوق و روزانه کم شده به صندوق بازنشستگی کشوری تحویل‌می‌شود.
14 - تبصره 2 ماده 78 به شرح زیر اصلاح می‌شود:
‌تبصره 2 - میزان حقوق بازنشستگی مستخدمین رسمی که در موقع بازنشسته شدن تفاوت تطبیق حقوق دریافت می‌دارند عبارت است از یک سی‌ام‌مجموع متوسط حقوق پایه و تفاوت تطبیق حقوق آنان (‌بدون احتساب مدد معاش همسر و فرزند) ضربدر سنوات خدمت مشروط بر اینکه حقوق‌بازنشستگی از مجموع آخرین حقوق پایه و تفاوت تطبیق قبل از بازنشستگی تجاوز نکند.
15 - تبصره 3 ماده 78 به شرح زیر اصلاح و تبصره 4 به ماده مزبور اضافه می‌شود.
‌تبصره 3 - میزان حقوق بازنشستگی مستخدمین رسمی که در دوران خدمت به مقامات دولتی مذکور در ماده 3 منصوب شده یا می‌شوند اعم از شاغل‌یا بازنشسته عبارت است از یک سی‌ام آخرین حقوق مربوط طبق جدول حقوق این قانون ضربدر سنوات خدمت مشروط بر اینکه از حقوق مقام مربوط‌تجاوز نکند. اگر متصدیان مقامات مزبور مشمول مقررات خاص استخدامی باشند در این صورت مخیرند فقط از یکی از دو حقوق بازنشستگی استفاده‌کنند.
این درخواست در صورتی مورد قبول واقع خواهد شد که مستخدم رسمی متقاضی در مدت ده سال تمام طبق ضرایب قانونی کسور بازنشستگی‌را به تناسب حقوق مورد درخواست خود پرداخته باشد و یا تعهد پرداخت آن را طی پنج سال بنماید در صورتی که نسبت به قسمتی از حقوق مورد‌تقاضا در مدت ده سال مورد نظر کسور بازنشستگی را پرداخت کرده و نسبت به قسمتی از آن پرداخت نکرده باشد تعهد پرداخت کسور فقط نسبت به‌مابه‌التفاوت کافی است.
‌تبصره 4 - مستخدمین رسمی که در دوران بازنشستگی به مقامات دولتی مذکور در ماده 3 نائل شده‌اند مشروط بر آنکه تاریخ تصدی مقامات مزبور قبل‌از سی و یک خرداد ماه هزار و سیصد و چهل و پنج باشد و همچنین وزرای مختاری که فرمان همایونی داشته و به عنوان رییس مأموریت مستقل‌سیاسی اعزام و تا تاریخ مذکور بازنشسته شده‌اند مشمول تبصره فوق خواهند بود. مبنای محاسبه حقوق بازنشستگی این قبیل وزرای مختار بر اساس‌حقوق معاون وزیر خواهد بود.
16 - ماده 91 به شرح زیر اصلاح می‌شود:
‌ماده 91 - اشتغال بازنشستگان در مؤسسات مذکور در بند ت ماده 2 و مؤسسات دولتی که مشمول این قانون نیستند و عضویت هیأت دولت عامل‌برنامه و همچنین تصدی یکی از مقامات مذکور در ماده 3 موجب قطع حقوق بازنشستگی آنان در مدت اشتغال یا تصدی مقام مربوط خواهد شد.
17 - ماده 96 به شرح زیر اصلاح می‌شود:
‌ماده 96 - توقیف حقوق بازنشستگی یا وظیفه در قبال مطالبات دولت یا محکومیت حقوقی یا عناوین دیگر از این قبیل فقط تا میزان یک چهارم حقوق‌یا عناوین دیگر از این قبیل فقط تا میزان یک چهارم حقوق بازنشستگی یا وظیفه جایز است.
18 - تبصره ماده 101 به شرح زیر اصلاح می‌شود:
‌تبصره - وجوه صندوق بازنشستگی را فقط در بانکهای دولتی ایران می‌توان نگهداری کرد. تعیین بانک و شرایط نگهداری وجوه بازنشستگی و میزان‌بهره آن با تصویب شورای پول و اعتبار خواهد بود.
19 - تبصره ذیل به عنوان تبصره 6 به ماده 106 اضافه می‌شود.
‌تبصره 6 - حقوق اعضای شورا معادل با حقوق معاون وزیر تعیین می‌شود.
20 - ماده 115 به شرح زیر اصلاح می‌شود:
‌ماده 115 - حذف و یا ایجاد پست سازمانی فقط به پیشنهاد وزارتخانه یا مؤسسه دولتی مربوط و تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور به عمل‌خواهد آمد مشروط بر اینکه اعتبار لازم برای ایجاد پست سازمانی جدید موجود باشد.
21 - ماده 117 به شرح زیر اصلاح و تبصره ذیل به عنوان تبصره 2 به آن اضافه می‌شود.
‌ماده 117 - مستخدمین رسمی که به علت حذف پست سازمانی یا انحلال وزارتخانه یا مؤسسه دولتی به حال آماده به خدمت در می‌آیند شش ماه اول‌تمام حقوق و پس از آن تا پایان دوران آمادگی به خدمت نصف حقوق گروه و پایه مربوطه خود را دریافت خواهند نمود. در سایر موارد آمادگی به‌خدمت مستخدم فقط از نصف حقوق گروه و پایه مربوطه استفاده خواهد کرد.
‌تبصره 2 - مستخدم رسمی که به یکی از مقامات دولتی موضوع ماده 3 منصوب شود اگر پس از تصدی مقام مذکور متصدی پستی نشود آماده به‌خدمت محسوب شده و در شش ماه اول از تمام حقوق مقام مورد تصدی پست دیگری نیز آماده به خدمت شد در هیچ مورد حقوق آماده به خدمت وی‌از حقوق مذکور در این تبصره کمتر نخواهد بود.
22 - بند (ث) و بند (‌د) از ماده 124 به شرح زیر اصلاح می‌شود:
ث - حال مأموریت و آن وضع مستخدمی است که به طور موقت مأمور انجام وظیفه‌ای غیر از وظیفه اصلی پست ثابت سازمانی خود گردیده یا از‌طرف وزارتخانه یا مؤسسه متبوع برای طی دوره آموزشی یا کار آموزشی یا خدمت در یکی از مؤسسات موضوع بند ب ماده 11 این قانون اعزام شده‌باشد.
‌د - حال تعلیق و آن وضع مستخدمی است که طبق حکم مقامات صلاحیتدار به علت صدور کیفر خواست از طرف مقامات قضایی یا به علت تصمیم‌دادگاه اداری در حدود تبصره چهار ماده 59 این قانون از ادامه خدمت ممنوع می‌شود.
23 - گروه‌های پنج و هفت از ماده 133 به شرح زیر اصلاح می‌شود:
‌گروه پنج - دارندگان رتبه دبیری غیر لیسانسیه و همچنین مستخدمینی که علاوه بر داشتن گواهینامه دوره کامل متوسطه یک دوره تخصصی گذرانده‌باشند و ارزش دوره مذکور از طرف شورای عالی آموزش و پرورش یا شورای مرکزی دانشگاه‌ها عالی یا فوق دیپلم شناخته شده باشد.
‌گروه هفت - مستخدمینی که دوره تحصیلات دانشگاهی را تمام کرده و دانشنامه دکترا یا فوق لیسانس داشته باشند.
24 - تبصره ماده 133 به شرح ذیل اصلاح می‌شود:
‌تبصره - مستخدمینی که پس از اجرای مفاد ماده 30 به استناد شغل مورد تصدی در گروهی قرار می‌گیرند که شرایط احراز شغل آن گروه را ندارند در آن‌گروه ابقاء می‌شوند و در پایه‌ای از آن گروه قرار می‌گیرند که حقوق آن پایه با تقریب اضافی به حقوقی که مستخدم در گروه موقت می‌گرفته است‌نزدیک‌تر باشد. اینگونه مستخدمین در گروه قطعی شغل خود فقط تا پایه‌ای می‌توانند ترفیع یابند که حقوق آن پایه با تقریب اضافی به حداکثر حقوق‌گروه موقت که مستخدم داشته است نزدیک‌تر باشد.
25 - تبصره زیر به عنوان تبصره 2 به ماده 133 اضافه می‌شود.
‌تبصره 2 - سنوات خدمت بلاانقطاع غیر رسمی مستخدمین رسمی از لحاظ بازنشستگی و وظیفه با رعایت تبصره‌های 2 و 3 ماده 85 این قانون جزء‌سابقه خدمت ایشان منظور و در مورد مستخدمین رسمی مشمول این قانون در مرحله تطبیق برای تشخیص پایه نیز محسوب خواهد شد.
26 - تبصره‌های 2 و 4 ماده 137 به شرح زیر اصلاح می‌شود.
‌تبصره 2 - الف - تا هنگامی که گروه و پایه قطعی مستخدمین غیر رسمی بر اساس ماده 30 معین نشده است مستخدمین غیر رسمی که متصدی پست‌ثابت سازمانی هستند به طور موقت در یکی از گروه‌های هفت گانه مشروحه ذیل قرار خواهند گرفت و حکم موقت برای آنان صادر خواهد شد و پایه‌آنان در گروه مربوط با احتساب کلیه سنوات خدمت بلاانقطاع دولتی آنان به ازاء هر دو سال یک پایه تشخیص می‌گردد.
‌گروه 1 - مستخدمین جزء و تلفنچی‌ها و رانندگان با هر قدر تحصیل مشروط بر اینکه مشاغل آنان جزء مشاغل کارگری شناخته نشود.
‌گروه 2 - مستخدمینی که دارای تحصیلات مقدماتی قدیمه یا تحصیل رسمی تا پایان دوره اول متوسطه هستند.
‌گروه 3 - مستخدمینی که استخدام آنان طبق قوانین خاص مربوط مستلزم داشتن گواهینامه دوره اول متوسطه و گذراندن یک دوره آموزشی بوده که‌ارزش تحصیلی آن معادل دیپلم کامل شناخته نشده باشد.
‌گروه 4 - مستخدمینی که دارای گواهینامه دوره کامل متوسطه یا گواهینامه از هنرستانها یا آموزشگاه‌های حرفه‌ای یا فنی باشند که معادل تحصیلات‌دوره کامل متوسطه شناخته شده باشد.
‌گروه 5 - مستخدمینی که دارای گواهینامه دوره کامل متوسطه هستند و یک دوره تخصصی گذرانده‌اند که ارزش آن از طرف شورای عالی آموزش و‌پرورش یا شورای مرکزی دانشگاه‌ها عالی یا فوق دیپلم شناخته شده باشد.
‌گروه 6 - مستخدمینی که دارای دانشنامه لیسانس هستند یا ارزش تحصیلی آنها لیسانس شناخته شده باشد.
‌گروه 7 - مستخدمینی که دوره تحصیلات دانشگاهی را تمام کرده و دانشنامه دکترا یا فوق لیسانس داشته باشند.
ب - در مرحله دوم گروه و پایه قطعی مستخدمین مزبور مانند سایر مستخدمین رسمی تعیین و با آنان به همان طریق رفتار خواهد شد.
‌تبصره 4 - حقوق گروه و پایه‌ای که به ترتیب فوق به مستخدم غیر رسمی تعلق می‌گیرد اگر از مجموع حقوق ثابت و مزایای مستمری که مستخدم به‌اقتضای پست مورد تصدی دریافت می‌دارد که جزء فوق‌العاده‌ها و هزینه‌های مذکور در این قانون منظور نشده کمتر باشد مابه‌التفاوت به عنوان مزایای‌شغل به طور موقت تا زمان اجرای ماده 38 به وی پرداخت می‌شود ولی اگر مجموع حقوق و مزایای مستمر مستخدم از حداقل حقوق گروه موقت وی‌کمتر باشد مستخدم حقوق پایه یک گروه مربوط پرداخت خواهد شد و در غیر این دو صورت به مستخدم پایه‌ای داده می‌شود که حقوقش برابر یا با‌تقریب اضافی نزدیکترین مبلغ به مجموع حقوق ثابت و مزایای مستمر وی باشد.
27 - تبصره 7 ماده 137 به عنوان تبصره 5 به ماده 136 منتقل می‌گردد و به جای آن تبصره زیر گذاشته می‌شود.
‌تبصره 7 - ترفیعات مستخدمین غیر رسمی پس از تبدیل وضع فقط تا مدت چهار سال بابت مزایای شغل آنان محسوب خواهد شد ولی پس از انقضاء‌این مدت ترفیعات خود را بر اساس این قانون دریافت خواهند داشت.
28 - تبصره زیر به عنوان تبصره 10 به ماده 137 اضافه می‌شود.
‌تبصره 10 - ملاک تعیین گروه موقت مستخدمین رسمی و غیر رسمی موضوع دو ماده 133 و 137 بالاترین مدرک تحصیلی است که در تاریخ تصویب‌این قانون اصلاحی داشته باشند.
29 - ماده 139 و تبصره آن به شرح زیر اصلاح می‌شود:
‌ماده 139 - وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی مشمول این قانون با آن عده از مستخدمین غیر رسمی که در تاریخ تصویب قانون در خدمت دارند و بر‌اساس این قانون تبدیل وضع نمی‌یابند صرفاً از نظر پرداخت حقوق مانند مستخدم آماده به خدمت رفتار خواهند کرد و هر موقع ‌به پست سازمانی گمارده شوند طبق مقررات این قانون به مستخدم رسمی تبدیل وضع می‌یابند.
‌تبصره - دولت می‌تواند سوابق خدمت آن عده از مستخدمین غیر رسمی را که تبدیل وضع نمی‌یابند به تقاضای آنان با پرداخت یک ماه آخرین حقوق‌در ازاء هر سال خدمت به اضافه حقوق ایام مرخصی استحقاقی استفاده نشده آنان باز خرید نماید.
30 - تبصره 1 ماده 140 به شرح زیر اصلاح می‌شود:
‌تبصره 1 - مستخدمین غیر رسمی که در یکی از مقامات مذکور در ماده 3 خدمت کنند در مرحله اول بر اساس مدرک تحصیلی طبق بند الف تبصره 2‌ماده 137 و در صورتی که در مؤسسات دولتی غیر مشمول این قانون متصدی شغلی بوده‌اند با توجه به مدرک تحصیلی که در دست دارند با رعایت‌ماده 133 تبدیل وضع می‌یابند.
31 - ماده 141 به شرح زیر اصلاح می‌شود:
‌ماده 141 - تا زمانی که ماده 30 اجراء نشده است استخدام رسمی برای تصدی پستهای ثابت سازمانی طبق مقررات این قانون به عمل خواهد آمد و‌گروه موقت مستخدمین جدید با رعایت حداقل مدارک تحصیلی لازم برای احراز شغل مورد نظر به شرح زیر تعیین و حقوق آنان بر اساس جدول مندرج‌در این قانون پرداخت خواهد شد و پس از اجرای مفاد ماده 30 با آنان مانند سایر مستخدمین رسمی رفتار می‌شود.
‌گروه 1 - متصدیان مشاغلی که حداقل شرط تحصیلی لازم برای احراز آنها داشتن گواهی‌نامه ششم ابتدایی است.
‌گروه 2 - متصدیان مشاغلی که حداقل شرط تحصیلی لازم برای احراز آنها داشتن گواهینامه سوم متوسطه است.
‌گروه 3 - متصدیان مشاغلی است که حداقل شرط تحصیلی لازم برای احراز آنها طبق قوانین خاص مربوط داشتن گواهینامه دوره اول متوسطه و‌گذراندن یک دوره آموزشی بوده که ارزش تحصیلی آن معادل دیپلم کامل شناخته نشده باشد.
‌گروه 4 - متصدیان مشاغلی که حداقل شرط تحصیلی لازم برای احراز آنها داشتن دیپلم دوره کامل متوسطه یا گواهینامه از هنرستانها یا آموزشگاه‌های‌حرفه‌ای یا فنی باشد که معادل تحصیلات دوره کامل متوسطه شناخته شده باشد.
‌گروه 5 - متصدیان مشاغلی که حداقل شرط تحصیلی لازم برای احراز آنها داشتن گواهینامه دوره کامل متوسط و گذراندن یک دوره تخصصی است که‌ارزش آن از طرف شورای عالی آموزش و پرورش یا شورای مرکزی دانشگاه‌ها عالی یا فوق دیپلم شناخته شده باشد.
‌گروه 6 - متصدیان مشاغلی که حداقل شرط تحصیلی لازم برای احراز آنها داشتن دانشنامه لیسانس باشد.
‌گروه 7 - متصدیان مشاغلی که حداقل شرط تحصیلی لازم برای احراز آنها داشتن دانشنامه دکترا یا فوق لیسانس باشد.
32 - ماده 143 و تبصره آن به شرح زیر اصلاح می‌شود:
‌ماده 143 - مستخدمین رسمی مشمول این قانون که در زمان اجرای مرحله موقت تطبیق موضوع ماده 133 این قانون به عنوان مأمور در خدمت یکی‌از مؤسسات موضوع بند ب ماده 11 هستند تا وقتی که از طرف وزارتخانه و مؤسسه دولتی مربوط خود احضار و دعوت به کار نشده و یا از طرف‌مؤسسه‌ای که در آن مشغول خدمت هستند عدم احتیاج به وجود آنان اعلام نشده است به خدمت خود در آن مؤسسات ادامه خواهند داد و تا زمانی که‌خدمت ایشان در آن مؤسسات ادامه دارد اشتغال آنان در مؤسسات مذکور در حکم خدمت رسمی تلقی شده و جزء سابقه خدمت رسمی آنان محسوب‌خواهد شد. در صورت اعلام عدم احتیاج به وجود این قبیل مأمورین و نبودن پست ثابت سازمانی در وزارتخانه یا مؤسسه دولتی متبوع مستخدم به‌حال آماده به خدمت در خواهد آمد.
‌تبصره - تعیین گروه قطعی مستخدمین موضوع این ماده موکول به اشتغال آنان در یکی از وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی مشمول این قانون است.
33 - ماده 144 به شرح زیر اصلاح می‌شود:
‌ماده 144 - مستخدمین رسمی مشمول این قانون که قبل از سی و یکم خرداد ماه هزار و سیصد و چهل و پنج در یکی از مؤسسات دولتی مستثنی شده‌یا مؤسسات مذکور در بند ت ماده 2 این قانون به صورت رسمی استخدام شده و یا به آن مؤسسات منتقل شده‌اند کماکان به خدمت در آن مؤسسات‌ادامه خواهند داد مدت خدمت این گونه مستخدمین جزء سابقه خدمت رسمی آنان محسوب خواهد شد. گروه و پایه این مستخدمین فقط در مرحله‌موقت موضوع ماده 133 تعیین می‌شود تعیین گروه قطعی آنان موکول به اشتغال در یکی از وزارتخانه‌ها یا مؤسسات دولتی مشمول قانون خواهد بود.‌اصلاحیه فوق مشتمل بر یک ماده که شامل 33 بند می‌باشد و به استناد ماده 149 لایحه قانونی استخدام کشوری در تاریخ روز پنجشنبه پانزدهم تیر ماه1346 به تصویب کمیسیون شماره 3 مجلس سنا رسیده بود در جلسه روز پنجشنبه بیست و دوم تیر ماه یک هزار و سیصد و چهل و شش شمسی مورد‌تصویب کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری مجلس شورای ملی قرار گرفت.
‌رییس مجلس شورای ملی - مهندس عبدالله ریاضی